Калужская областная прокуратура провела проверку соблюдения федерального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях стационарного социального обслуживания. В ходе проверки было установлено, что правительство Калужской области своим постановлением от 18.03.2005 года за N 70 утвердило "Положение о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты" (реализация начата с 1.01.2006 г.), которое не в полной мере соответствовало требованиям федерального законодательства. Об этом сообщила корреспонденту REGIONS.RU начальник отдела по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры области, советник юстиции Ирина Плаксина.
Социальным обслуживанием в Калужской области охвачены многие граждане пожилого возраста и инвалиды. Оно включает в себя несколько форм, в том числе и такую, как нахождение в стационарных учреждениях социального обслуживания: в домах-интернатах, пансионатах и т.п., независимо от их наименования. Проживающим здесь гражданам, не способным себя обслужить и не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, предоставляется бесплатное обслуживание, если доход этих граждан ниже величины прожиточного минимума. Гражданам, не имеющим права получать стационарное социальное обслуживание бесплатно, оно предоставляется на условиях частичной или полной оплаты.
По ранее действовавшему законодательству граждане пожилого возраста и инвалиды, пользовавшиеся стационарным социальным обслуживанием, уплачивали за него только 75 процентов пенсии и сохраняли в полном объеме право на получение предусмотренных законом иных социальных выплат и льгот. Новым областным положением было установлено, что размер ежемесячной платы не может превышать 75 процентов пенсии (пенсий) гражданина в совокупности с ежемесячными выплатами и доплатами, установленными законодательством Российской Федерации и Калужской области (за исключением получающих две пенсии участников Великой Отечественной войны, оплата за содержание с которых взимается из расчета одной пенсии - трудовой пенсии по старости в совокупности с ежемесячными выплатами и доплатами, установленными законодательством Российской Федерации и Калужской области). Таким образом, условия предоставления услуг по социальному обслуживанию граждан были ухудшены, что недопустимо. Взимание с проживающих в домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях стационарного социального обслуживания дополнительной платы является снижением уровня социальных гарантий и нарушением условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 153 Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Прокуратурой Калужской области на норму положения, которая противоречила федеральному законодательству, принесен протест. Он удовлетворен. В настоящее время в постановление правительства Калужской области от 18 марта 2005 года N 70 внесено изменение: размер ежемесячной платы за содержание и социальное обслуживание в стационарном учреждении не может превышать 75 процентов пенсии гражданина. Для граждан, получающих в соответствии с федеральным законодательством две пенсии, денежные выплаты, в расчет принимается трудовая или социальная пенсия. Норма, предусматривавшая взимание с граждан 75 процентов денежных выплат, предоставляемых им в качестве мер социальной поддержки, отменена.
07.03.2006
www.regions.ru
