Раскол украинской элиты в оценке того, являются ли договоренности с "Газпромом" успехом или провалом, привел к отставке правительства Юрия Еханурова. Что бы ни говорил сам Виктор Ющенко и члены его правительства, вопроса нет: налицо крупнейший провал, измеряемый разницей между 230 долларами за тысячу кубов для Украины и 47-ю - для Белоруссии. И подчеркнутый немедленно разразившимся политическим кризисом в Киеве. Этот провал - не переговорный, он стратегический.
Взятый Ющенко курс на Запад - в Европейский Союз и НАТО привел не только к тому, что российское направление политики было безнадежно запущено. Более существенно: в стремлении решительно дистанцироваться от Москвы, украинский президент собственными руками разрушил весь созданный его предшественниками механизм привилегированного сотрудничества со своим главным экономическим партнером и соседом - Россией. Ющенко вывел страну из механизма Единого экономического пространства, из российско-германского-украинского газопроводного консорциума, которые собственно и позволяли Украине получать дешевую энергию, а ее товарам - иметь достойную нишу на российском рынке, единственном, где они нужны. Экономического смысла в этом меньше, чем скажем, в гипотетическом выходе из НАФТА Канады (что разорвало бы ее экономические связи с США) или крупной европейской страны - из ЕС. Антироссийские шабаши Ющенко совместно с Саакашвили и прибалтами, аресты пророссийских политиков в Украине также не улучшали взаимопонимание между Москвой и Киевом.
Напрочь испорченные отношения с Россией не компенсировались каким-либо существенными прорывами на западном направлении. Инвестиции не пришли из-за внутренней нестабильности. Украина ни на шаг не приблизилась к членству в ЕС - ее заявку может быть когда-нибудь рассмотрят. Сразу после приема Турции, что может занять не одно десятилетие. Членство в НАТО обещали. Но с внутриполитической точки зрения это ничего Ющенко не дало, поскольку в Североатлантический блок желает только один украинец из шести. Кроме того, членство Украины в НАТО являться той красной чертой, за которой ее отношения с Россией испортятся окончательно (как, кстати, и наши отношения с НАТО), а этого подавляющее большинство украинского электората тоже не хочет.
Рейтинг Ющенко стремительно заскользил вниз. Восток страны никогда не простит ему разрыва с Россией. Запад с удивлением констатировал "капитуляцию перед газовым шантажом москалей". Крупный бизнес схватился за голову от новых цен на энергию, убивающих конкурентоспособность украинской промышленности, и от осложнения условий проникновения на российский рынок. А население возмутилось все более плачевной ситуацией в экономике, еще год назад лидировавшей в Европе по темпам роста.
Отставка правительства Еханурова - это на самом деле вотум недоверия президенту Ющенко со стороны украинской элиты, которая не захотела тонуть вместе со стремительно теряющим популярность лидером "оранжевых". Украина погрузилась в серьезнейший политический кризис, который к тому же протекает в условиях беспрецедентного правового хаоса.
Вступившая в силу с 1 января конституционная реформа позволяет Верховной Раде отправлять в отставку правительство, но при этом не разработано законодательство, регламентирующее процедуру отставки, равно как и назначения нового премьера и кабинета. Ющенко, оспаривающий легитимность решения Рады, не может ее распустить (до выборов меньше полугода), не может сформировать новое правительство, так как теперь это прерогатива парламента. И не может апеллировать в Конституционный Суд, который не функционирует из-за того, что Верховная Рада не принимает присягу его новых членов из опасения, что президент использует суд, чтобы похоронить конституционную реформу. Таким образом, исполнительная и судебная власти подвешены, а парламент - в глухой оппозиции. Причем в ее рядах оказались еще недавно непримиримые противники: и идущая вверх (рейтинг до 28%) Партия регионов Виктора Януковича, и обгоняющий ющенковскую "Нашу Украину" Блок Юлии Тимошенко (16%), и коммунисты, и объединенные социал-демократы. Весьма примечательно, что в первых рядах оппозиционеров оказался спикер Рады Владимир Литвин, всегда выступающий самым чутким барометром настроений большинства элиты. Именно Литвин инициировал отставку правительства.
Конечно, рано говорить, что на предстоящих в марте парламентских выборах проющенковские силы (15% поддержки) обречены и премьером, который после реформы обретает огромный политический вес, обязательно станет кто-то из оппозиционеров. Время еще есть, а в руках президента внушительный административный ресурс и контроль за важнейшими СМИ. Но то, что ни о каком триумфе "оранжевых" говорить не придется, это точно. Ющенко в полной мере пожнет плоды собственных стратегических просчетов.
Запад, давно решивший, что "Россия без Украины гораздо лучше, чем Россия с Украиной", поддержал в газовом конфликте Ющенко, как поддержит его в любых спорах с Москвой. Резкой критике подвергались Россия как страна не достойная председательствования в "большой восьмерке", а также "Газпром" как компания, испортившая свою репутацию надежного поставщика энергоресурсов. Цена этой критике стала ясна в первый после Нового года день торгов на московской фондовой бирже, когда акции "Газпрома" набрали в цене сразу 13%, причем в основном за счет западных инвесторов.
Энергетическая политика России проводится не с целью понравиться остальной "восьмерке" или приобрести преданность отдельных соседей. Россия приобретает влияние и извлекает прибыль. И не удивительно, что другим это может не нравиться. Но нам из-за этого не стоит переживать.
("Труд", 14 января 2006 г.)
