На фоне сбалансированности федерального бюджета озабоченность Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике вызывает дефицит региональных бюджетов.
Об этом заявил в эксклюзивном интервью "ФК-Новости" глава комитета Рафгат Алтынбаев. Это говорит о том, считает он, что профицит достигнут за счет федеральной части, из которой затем в субъекты будут направляться трансферты на решение региональных нужд. Таким образом, продолжается централизация доходов. "Все это усугубляет зависимость регионов от федерального центра, ставит их в положение просящих", - уверен Алтынбаев.
Главное, что не устраивает сенаторов, так это то, что нет стимулов к развитию экономической самостоятельности регионов, к расширению своей налогооблагаемой базы и зарабатыванию собственных средств. "Это и порождает иждивенческие настроения в регионах. А если называть вещи своими именами, то мы имеем дело с игнорированием и невыполнением задач, поставленных Президентом РФ", - добавил Алтынбаев.
Кроме этого, до сих пор так и не удалось создать условия для реализации одного из основных принципов бюджетного федерализма - соответствия доходной базы субъектов Федерации объему законодательно закрепленных расходных полномочий. "Роста числа самодостаточных регионов за последние годы практически нет", - подчеркнул сенатор.
Кроме того, по-прежнему применяется принцип формирования бюджета "по затратам", от так называемого достигнутого уровня. Только в некоторых регионах активно внедряются механизмы программно-целевого бюджетирования, ориентированного на достижение конкретных результатов.
Поэтому комитету по делам Федерации и региональной политике представляется, что предложенная система межбюджетных отношений Российской Федерации и субъектов РФ в 2007 году не в полной мере направлена на создание условий для устойчивого и эффективного социально-экономического развития субъектов Федерации. Конечно, это не значит, что проект бюджета сенаторы не поддержат. Но у них есть предложения по улучшению этого финансового документа.
http://www.fcinfo.ru/themes/basic/materials-document.asp?folder=1446&matID=116545
12.10.2006
