Глава Центризбиркома России Владимир Чуров озабочен применением "черного пиара" на выборах в регионах страны. Главная цель проведенного в пятницу закрытого совещания ЦИК - разработать оптимальную технологию предотвращения противоправных форм агитации.
20 апреля в Центризбиркоме прошло закрытое совещание с участием представителей правоохранительных органов и пяти партий ("Единой России", "Справедливой России", ЛДПР, КПРФ и СПС) на тему борьбы с противоправной агитацией, пишет "Коммерсантъ".
Центризбирком раздал участникам совещания проект рекомендаций, в котором партиям советуют воздерживаться от черного пиара и следовать правилам агитации с перечислением соответствующих статей "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".
Кстати, практически все участники совещания, в том числе представители партий, опрошенные газетой "Коммерсантъ", посчитали, что непубличный характер обсуждения гораздо удобнее, а разговор "откровеннее", к тому же "не мешают софиты и вспышки". По сведениям газеты, членам ЦИКа вскоре будет запрещено свободное общение с журналистами. В ближайшее время члены комиссии примут "внутренние правила общения со СМИ", которые, в частности, будут налагать запрет на обсуждение еще не принятого комиссией решения. Принятое же решение надо будет не комментировать, а исполнять, в том случае если член ЦИКа не отважился на то, чтобы его особое мнение было отдельно запротоколировано на заседании комиссии. Каждый из членов ЦИКа, общаясь со СМИ, прежде всего должен будет помнить о государственной позиции, поскольку занимает государственную должность. В случае отхода от этих правил члена ЦИКа будет ждать коллективное порицание.
Впрочем, официальных комментариев по поводу возможного нововведения пока нет. Хранит молчание и сам Центризбирком, уточняет "Эхо Москвы".
ЦИК предложила на суд участников проект рекомендаций "по предупреждению и пресечению нарушений в сфере изготовления и распространения агитационных материалов в период избирательных кампаний". Копия проекта оказалась в распоряжении "Ведомостей".
Если тиражи листовок милиция может арестовывать сразу, то на арест тиража зарегистрированного СМИ требуется санкция суда, напоминает ЦИК и предлагает судам "незамедлительно" рассматривать жалобы избиркомов на СМИ, которые публикуют незаконную агитацию или материалы с экстремистским содержанием, отмечает издание.
По итогам совещания возможны поправки в законодательство, которые позволят изымать без решения суда тиражи СМИ по крайней мере в последние две недели кампании, рассказывает один из участников совещания. Можно изымать и агитационные вкладыши в газеты, не трогая основное издание, отмечают авторы инструкции, надо "активнее использовать такую меру, как приостановление выпуска", предусмотренную законом о СМИ.
ЦИК также рекомендует усилить милицейское патрулирование улиц в период выборов, чтобы пресечь "умышленное уничтожение печатных агитационных материалов" и "незаконное нанесение надписей <...>, связанных с выборами, на памятники, здания, сооружения". А тех, кто делает такие надписи, привлекать к административной или уголовной ответственности.
Большинство участников совещания решили, что бороться с черным пиаром можно только неотвратимостью наказания. Но нередко правоохранительные органы злоупотребляют своими возможностями, задерживая распространителей легальной агитации от оппозиции.
"За день до выборов милиция рьяно ловит незаконных агитаторов, ЦИК просто признала эту практику официально", - говорит адвокат Дмитрий Аграновский.
Руководитель Независимого института выборов Александр Иванченко уверен, что новый глава ЦИК будет добиваться расширенных полномочий для избирательных комиссий - возможно, инициировав принятие закона о ЦИК еще до парламентских выборов.
Отметим, что первые выборы, которые глава ЦИКа Владимир Чуров провел в новом качестве,- выборы законодательного собрания Красноярского края (13 апреля) - поразили его обилием агитационной "чернухи". Накануне совещания он даже показал прессе примеры черного пиара: фотографии, где на стенах домов написано "Голосуй за белых!" (или "за Белых": лидер СПС Никита Белых баллотировался в красноярский областной парламент). Поэтому накануне выборов в Госдуму глава ЦИКа решил объявить войну черному пиару, сообщает "Коммерсантъ".
По итогам региональных избирательных кампаний в 2007 году только в 9 субъектах Российской Федерации было выявлено 111 нарушений, из них в 15 случаях нарушения были предотвращены. Наиболее распространенным нарушением избирательного законодательства (33 случая) является распространение подложных печатных агитационных материалов. Органами внутренних дел в 5 случаях были изъяты такие тиражи. Всего избирательными комиссиями было направлено в органы внутренних дел 46 представлений, в 26 случаях удалось пресечь распространение противоправных агитационных материалов, пишет издание.
Заметим, что 13 апреля в эфире радио СИТИ-FM президент консалтинговой корпорации "Новоком", доктор психологических наук Алексей Трубецкой рассказал о борьбе с "черным пиаром". Он заявил, что "возникает ощущение, что мы возвращаемся в безумные 90-е гг., когда "черный пиар" использовался налево и направо". "Надо совершенно четко понять, что такое "черные технологии", потому что есть избирательные технологии, а есть агитация, управление общественным мнением, также есть ложь, клевета, которые подпадают под действие закона. Поскольку у нас это путают, происходит бардак, и все время кричат про какой-то "черный пиар".
23.04.2007
www.smi.ru
