Парламент республики одобрил в первом чтении бюджет-2008
Принятие бюджетов на 2008 год стоит на повестке дня в регионах Сибирского федерального округа. Этот процесс проходит непросто: разработчики основного финансового закона должны не только сбалансировать основные параметры бюджета, но и защитить свои наработки перед народными избранниками. В республике Тува главный финансовый закон на будущий год может впервые за несколько лет быть принят в году текущем. Об основных характеристиках тувинского бюджета-2008, перспективах развития республики и комментариях специалиста Великого Хурала - читайте в материале "ФедералПресс".
Депутаты Законодательной палаты республики Тува утвердили 21 ноября в первом чтении бюджет республики на 2008 год. Основные параметры главного финансового документа на 2008 год: доход республиканской части бюджета - 10,4 млрд. рублей, расход - 10,4 млрд. рублей, дефицит - 25,1 млн., что является особой гордостью разработчиков в лице правительства. В бюджете 2007 года дефицит составлял 250 млн. рублей
Источник "ФедералПресс" в Великом Хурале отмечает, что новое правительство республики поставило задачу сбалансировать бюджет и минимизировать дефицит.
Консолидированный бюджет составит по доходам 11,2 млрд. рублей и по расходам 11,4 млрд. рублей. Разработчики закона утверждают, что им удалось избежать хронической болезни бюджетов прошлых лет. В бюджете на 2008 год доходы впервые искусственно не завышены. Большей частью это относится к налогу с доходов физических лиц (ранее подоходный налог). Доходы по нему реальны, следовательно, расходы будут обеспечены деньгами. Вопрос весьма важный, так как все заявляемые бюджетные увеличения на сельское хозяйство производятся из собственных доходов. Из них же формируется и инвестиционная программа.
Также впервые в бюджете будущего года 50 процентов доходов от транспортного налога и налога на прибыль будет передаваться в районные бюджеты. Как отметили представители Минфина республики, "мы делаем в этом направлении первые шаги". Большую часть доходов дает НДФЛ (налог с доходов физических лиц), поэтому особенно важно, как будет проходить его распределение между бюджетами всех уровней. Сегодня пропорция 70 на 30 не в пользу муниципалов, стоит задача добиться хотя бы 50 на 50, но в 2008 году этого еще не произойдет.
"Депутаты Хурала будут просить правительство и министерство финансов республики оставлять как можно большую часть НДФЛ на местах, что является частью общей тенденции. Но низкие доходы республики не позволяют этого сделать. Фактически, это прямое следствие низкого уровня развития экономики республики, ведь в промышленно развитых субъектах основную долю бюджетных доходов составляет налог на доходы хозяйствующих субъектов, а не НДФЛ", - отметил источник "ФедералПресс".
Основной финансовый документ республики пока сложно назвать бюджетом развития. Как и в предыдущие годы, основную долю бюджета - 72,6 процента занимают социальные расходы. Фонд оплаты труда с отчислениями в социальные фонды составляет 43,6 процента в общих расходах бюджета республики.
В сфере социальной политики и повышения уровня жизни населения предусмотрено: повышение заработной платы бюджетников на 7 % с 1 сентября 2008 года; увеличение на 7 % размеров пособий на детей-сирот, ежемесячного пособия на детей, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла и репрессированным; обеспечение льготными лекарствами и молочными продуктами отдельных категорий граждан, в том числе детей до трех лет.
Общая сумма инвестиций в 2008 году составит 776,9 млн. рублей из них за счет средств республиканской адресной инвестиционной программы - 644,2 млн. рублей и субсидии на развитие социальной инженерной инфраструктуры субъектов РФ и муниципальных образований - 132,7 млн. рублей.
Между тем, источник "ФедералПресс" в республиканском парламенте говорит об отсутствии крупных инвестиционных проектов в бюджете-2008. Развитие республики будет осуществляться в соответствии с программой социально-экономического развития Тувы до 2010 года, на основе которой разрабатывается федеральная целевая программа развития республики. Такой документ сейчас проходит согласование в Москве. Основные инвестиции этих программ будут направлены на развитие тувинской инфраструктуры, которая, по замыслу разработчиков, должна обеспечить рывок экономического развития в будущем.
Как отметил новый министр строительства Александр Гришеленок, в 2008 году постараются запустить долгострои, в частности музей и больницу в Туране. Также будут профинансированы объекты высокой степени готовности и объекты, обеспечивающие жизнедеятельность - очистные сооружения в Кызыле, канализационный коллектор в поселке Каа-Хем и напорный коллектор в Кызыле, электроподстанцию опять же в Кызыле, - передает "Тува-Онлайн". Будут введены жилые дома в Шагонаре, Бай-Хааке, Туране и Кызыле. Среди поправок к инвестиционной программе, которые удалось согласовать депутатам с правительством - компьютерный томограф в Ресбольницу N 1 стоимостью 36 млн. рублей, 2 млн. рублей - на развитие газовой отрасли. Не все поправки депутатов были учтены, так как рамки бюджета-2008 весьма ограничены.
Правительство пошло на оптимизацию расходов. В частности, сокращено финансирование республиканских целевых программ. Из почти 40 программ в бюджете, вероятно, останется не больше 20. Надо отметить, что принятие бюджета проходит в ожесточенных дискуссиях между депутатами и правительством. Но есть одно важное намерение - проект бюджета 2008 года не должен стать предметом предвыборных межпартийных дискуссий.
"ФедералПресс" напоминает, что в процессе первого чтения утверждаются доход, расход и дефицит финансового закона. Бюджет в целом планируется утвердить уже в пятницу, 23 ноября, для этого депутаты намерены собраться на внеочередное заседание. Постатейное обсуждение проекта бюджета на 2008 год в комитетах Законодательной палаты уже состоялось. В последних числах ноября на свое заседание соберутся депутаты Палаты представителей, которые тоже должны утвердить основной финансовый документ на 2008 год.
www.fedpress.ru
22.11.2007
