Как известно, развитие сельского хозяйства - это один из национальных проектов нашего государства. Но пока еще не все ладится в нашем сельхозпроизводстве. Как помочь сельскому хозяйству встать на ноги и набраться сил? И достаточно ли средств на эти цели закладывается в проекте бюджета на 2007 год? На эту тему рассуждает член Комитета Госдумы по аграрным вопросам, член фракции "Единая Россия" Владимир ДУБОВИК ."ПГ": Владимир Анатольевич , достаточно ли средств выделяется на развитие сельского хозяйства в проекте бюджета 2007 года?В.Д.: Средства, заложенные Правительством в проекте бюджета 2007 года на сельское хозяйство, увеличены приблизительно на 7 процентов по сравнению с бюджетом прошлого года. При этом доходная часть федерального бюджета увеличена куда более ощутимо. Однако сельское хозяйство все-таки оказалось ущемленным. На заседании Комитета Госдумы по аграрным вопросам мы тщательно обсуждали эту проблему. Там присутствовали представители Минсельхоза и Минфина. Мы пришли к мнению, что средства, выделяемые для сельского хозяйства на 2007 год, должны быть увеличены. В проекте бюджета совершенно не предусмотрены средства на компенсацию разницы стоимости сельскохозяйственной продукции и затраченного на ее производство топлива, горюче-смазочных материалов. В 2006 году пусть недостаточно, в размере 5 млрд. рублей, но эти издержки покрывались. На 2007 год такая поддержка сельхозпроизводителей не предусмотрена.Поэтому решением комитета мы постановили предусмотреть в бюджете такую компенсацию затрат на топливо для сельхозпроизводителей в размере 10-12 млрд. рублей в год. Это основная позиция комитета, на которой мы будем настаивать при рассмотрении бюджета."ПГ": Довольны ли вы ходом реализации национального проекта в сфере сельского хозяйства? Какие здесь возникают проблемы?В.Д.: Хоть и медленными темпами, но движение в этом направлении пошло. Почему медленными? Потому что наши сельские руководители, специалисты в моральном плане не были готовы к оформлению тех кредитов, которые им были предоставлены. Процесс оформления кредитов зачастую шел сложно. Сейчас положение дел меняется. Я сужу по сводкам, которые мне представляет Тамбовская область, в которой я избирался, о том, как осуществляется в области национальный проект в сфере АПК. На 1 сентября этого года в рамках нацпроекта там предоставлено кредитов хозяйствующим субъектам в общем объеме на сумму около 650 млн. рублей. Казалось бы, для всего села Тамбовской области эта цифра может и не столь велика.Но если учесть, что эти кредиты взяли сильные крестьянские, фермерские хозяйства за один год, то можно сказать - движение пошло. Хотя надо признать, что совсем немного кредитов банки предоставляют на долгосрочной основе - до трех или даже до пяти лет. В основном кредиты предоставляются на срок до 1 года. Особенно это касается крестьянских и фермерских хозяйств.Поэтому хотелось бы сделать так, чтобы банки предоставляли кредиты на срок до 5-8 лет. Мы эту проблему также обсуждали на заседании комитета. Сегодня перед сельхозпредприятиями уже давно не стоит вопрос о том, как посеять и убрать. На эти цели у них уже есть средства. Возникает вопрос: как внедрить новые технологии выращивания той или иной культуры, как внедрить целый комплекс машин? Конечно же, это серьезные объемы, серьезные суммы кредитных ресурсов."ПГ": Для этого нужно что-то менять в нацпроекте или во всем законодательстве?В.Д.: Положения нацпроекта менять особо не нужно. Кредитование села не идет быстрыми темпами, потому что нужна залоговая база для получения кредитов. А в сельской местности, особенно в дотационных областях, которой является и Тамбовская область, залоговую базу получить довольно сложно. Губернатор области Олег Бетин пошел на риск, заложив под поручительство областное имущество - газовые сети, трубопроводы и прочее.Я думаю, что селяне его не подведут."ПГ": А насколько серьезна, на ваш взгляд, проблема вытеснения отечественной продукции импортными товарами? Голландская картошка, испанская клубника на прилавках - сегодня обычное явление.В.Д.: Правительство представило планы социально-экономического развития страны на ближайшие три года. И мне не понравились те цифры, которые там промелькнули. Рост продукции нашего отечественного производства в течение ближайших лет предусматривается в объеме 7 или 8 процентов. А доля привлечения импорта - до 40 процентов. Наши товаропроизводители, сельхозпредприятия уже научились производить великолепную продукцию на уровне мировых стандартов. Просто мы должны помочь им реализовывать ее. У нас напрочь исчезла Роспотребкооперация, заготовительные конторы. Их надо воссоздавать. Правда, есть регионы, где они все еще работают. При этом нужно собирать сельхозпродукцию не только с частных подворий, но и помогать реализовать продукцию нашим сельхозтоваропроизводителям.Тамбовская область раньше производила огромное количество картофеля. Сегодня производством картофеля коллективные хозяйства практически не занимаются - осталось только одно-два. Все производство попало в руки частных подворий. Это тоже неплохо. Крупные сельхозпредприятия сегодня должны заниматься не столько товарным производством картофеля, сколько семеноводством картофеля. Мы должны сохранить сорта картофеля и предоставлять семена другим хозяйствам, частникам для размножения. Нужна система реализации. Производить мы научились, а с реализацией у нас бывают проблемы.Мне часто жалуются селяне, что их не пускают перекупщики на рынки крупных городов, в том числе столицы. Мы уже не раз об это говорили. И уже нам всем, в том числе и депутатам, пора переходить от слов к делу. Систему Роспотребкооперации надо восстанавливать.Проезжаешь по районам, а там бабули криком кричат: вырастили хороший картофель, хорошую землянику, редиску, а девать ее некуда! В лучшем случае за копейки они отдают ее на дороге тем, кто проезжает мимо. Куда сдавать продукцию?Раньше были заготовительные конторы. Были разные пункты по сбору продукции. Теперь их не стало нигде. Люди себя полностью обеспечивают со своих личных подворий, а излишки хоть выбрасывай. Так что пора заготовительные кооперативы создавать вновь.А потом уже централизованно производить реализацию сельхозпродукции."ПГ": Поставлены ли такие задачи в нацпроекте?В.Д.: Нацпроект пока этого не предусматривает. Он больше направлен на развитие производства сельхозпродукции, повышение ее качества, количества. Но я думаю, здесь Президент нам подал пример, и мы должны сами этим заниматься. В планах комитета есть такие инициативы - рассмотреть проект закона о потребительской кооперации и еще ряд других проектов в поддержку сельского хозяйства. Думаю, рассмотреть их мы успеем в течение ближайшего года.
Парламентская газета. Москва
22 Сентября 2006 г.
