УСТАВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
`НАРОДНО-ПАТРИОТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ`
Принят: УЧРЕДИТЕЛЬНЫМ СЪЕЗДОМ
23 февраля 2002 г.
Москва 2002 г.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Народно-патриотическая партия России (в дальнейшем Партия) - это политическая партия (общественное объединение), созданная на добровольных началах гражданами Российской Федерации, объединившимися на основе общности интересов для реализации своих программных и уставных целей.
Партия создается на Учредительном съезде в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации `О политических партиях`.
1.2. Партия осуществляет свою деятельность на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами.
1.3. Партия с момента государственной регистрации является юридическим лицом, имеет круглую печать, штамп и бланки со своим наименованием, а также эмблему, флаг и иные символы, которые утверждаются на съезде Партии и регистрируются в установленном законом порядке.
Эмблема Партии состоит из колокола и вписанного в него памятника Минину и Пожарскому, заключенных в круг.
Под колоколом - аббревиатура НППР - как бы звучащий язык Колокола, набат, собирающий и объединяющий народы России на идее патриотизма.
По периметру круга исполнен текст: Народно-патриотическая партия России, заключенный в круг.
Флаг Партии представляет собой красное полотнище, отношение длины и ширины которого составляет 1,5:1. В центре полотнища размещается эмблема Партии, диаметр которой составляет 2/3 ширины полотнища флага.
1.4. Партия обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банковских учреждениях, в том числе валютные, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
1.5. Государство, его органы и организации не отвечают по обязательствам Партии, так же как и Партия не отвечает по обязательствам государства, его органов и организаций. Партия не отвечает по обязательствам ее членов, так же как и ее члены не отвечают по обязательствам Партии.
1.6. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации, имеет в субъектах Российской Федерации региональные отделения.
1.7. Полное наименование партии - `Народно-патриотическая партия России`.
Сокращенное наименование - НППР.
1.8. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии - г. Москва.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ
2.1. Партия, выражая политическую волю своих членов, ставит своей целью:
- участие в политической жизни общества, формирование политической воли и общественного мнения граждан, их политическое образование и воспитание, участие в референдумах и выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации предвыборной агитации за выдвинутых кандидатов, участия в работе указанных органов;
- установление в России подлинного народовластия, сохранение единой и неделимой России в ее исконных границах, обеспечение гражданам России достойной жизни и экологической безопасности;
- защиту национальных интересов России и граждан Российской Федерации независимо от места проживания.
2.2. Основными задачами Партии являются:
- объединение сторонников государственного единства России, ее независимости и традиционного пути развития, разработка политического курса Партии, направленного на преодоление кризисных явлений в обществе, и участие в его реализации, содействие политике межнационального согласия и укрепления дружбы народов Российской Федерации, обеспечению равноправного экономического, социального и культурного развития всех народов и национальностей Российской Федерации с учетом исторической роли русского народа как государствообразующей нации;
- содействие становлению многоукладной (двухуровневой) экономики граждан, всемерная поддержка общенациональных отраслей экономики, поддержка малого и среднего бизнеса, проведение благотворительной деятельности, участие в патриотическом воспитании молодежи;
- взаимодействие с государственными организациями и общественными объединениями по вопросам преодоления негативных явлений, разлагающих российское общество, повышения уровня гражданской сознательности и политической активности граждан России, возрождения их духовности и национальной культуры, отстаивания ценностей отечественной истории и культуры, совершенствования экономического, интеллектуального, оборонного и природно-ресурсного потенциала России; защита гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод граждан России, укрепление государственной безопасности;
- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до широкой общественности и органов государственной власти.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
3.1. Партия вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
- создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
- организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленном федеральными и иными законами;
- формировать банк данных по вопросам межнациональных отношений, социального положения, соблюдения прав и свобод коренных народов России;
- участвовать в избирательных кампаниях, выдвигать кандидата на должность президента Российской Федерации, кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатов в иные федеральные законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти и государственные органы власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации, а также участвовать в выборах в органы местного самоуправления, проводимых на основе соответствующих законов;
- участвовать в выборах и референдумах как самостоятельно, так и в составе избирательных блоков с другими политическими партиями, иными общероссийскими общественными организациями и общероссийскими общественными движениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства в рамках уставных целей и задач;
- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- содействовать государственным органам в предотвращении межнациональных конфликтов, сохранении и развитии идей патриотизма, традиций и духовных ценностей семьи;
- содействовать государственным органам в противодействии политическому экстремизму, терроризму и сепаратизму;
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
- учреждать издательства, создавать информационные агентства, средства массовой информации, полиграфические предприятия и образовательные учреждения;
- пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;
- создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и общественными объединениями без образования юридического лица;
- устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;
- осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Партии.
Партия правомочна осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации.
3.2. Партия обязана:
- соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, строить свою деятельность в соответствии с Уставом Партии;
- ежегодно представлять в регистрирующие органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копии представляемых в налоговые органы Российской Федерации сводного финансового отчета Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетов ее региональных отделений и иных отделений с правами юридического лица;
- допускать представителей регистрирующих органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции и общие собрания), проводимые Партией, ее региональными и иными отделениями;
- извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
Партия и ее региональные отделения ежегодно представляют в регистрирующие органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копий протоколов о результатах прошедших выборов, заверенных избирательными комиссиями соответствующего уровня.
IV. ЧЛЕНЫ ПАРТИИ (ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ)
4.1. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.
Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, признающие и выполняющие Программу и Устав Партии и уплачивающие членские и вступительные взносы.
Членство в Партии не ущемляет гражданских прав и свобод граждан.
Члены Партии участвуют в деятельности Партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее Уставом.
4.2. Член Партии имеет право:
- избирать и быть избранным в руководящие органы Партии, ее региональных и других отделений, получать информацию о деятельности Партии и ее руководящих органов, свободно выражать свое мнение, обсуждать любые вопросы деятельности Партии; участвовать в выработке решений Партии и ее органов; пользоваться защитой и поддержкой Партии; участвовать в работе партийного органа при обсуждении касающегося его вопроса; критиковать любой партийный орган и любого члена Партии; получать информацию о деятельности выборных органов Партии и давать оценку их работе, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном Уставом Партии;
- обращаться с заявлениями и предложениями в любой партийный орган;
- не указывать принадлежность к Партии при предоставлении официальных сведений о себе;
- объединяться по платформам для ведения партийных дискуссий;
- выдвигаться кандидатом в выборные органы государственной власти и органы местного самоуправления в установленном законом порядке;
- участвовать в работе иных политических партий и общественных объединений, чья деятельность не входит в противоречие с программными целями Партии;
- беспрепятственно выходить из членов Партии;
4.3. Член Партии обязан:
- соблюдать Устав Партии;
- повышать свой политический, культурный, интеллектуальный и духовный уровень, беречь и укреплять авторитет Партии;
- член НППР не может быть одновременно членом другой партии.
- добиваться достижения программных целей Партии, пропагандировать ее идеи, способствовать расширению влияния Партии в обществе;
- не допускать действий, наносящих Партии моральный и материальный ущерб, активно содействовать количественному и качественному росту партийных рядов;
- выполнять решения партийных органов;
- участвовать в мероприятиях, проводимых Партией;
- регулярно уплачивать членские взносы.
4.4. Прием в члены Партии осуществляется на основе личных письменных заявлений, которые представляются гражданами, и рекомендаций двух членов Партии, имеющих партийный стаж не менее одного года. Вопрос о приеме в члены Партии решается общим собранием первичного отделения Партии. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов первичного отделения Партии. На этапе создания прием в члены Партии осуществляется на основе личного заявления.
Решение о приеме в члены Партии в обязательном порядке утверждается Региональным Советом Партии.
4.5. Члену Партии, активно проработавшему в партии 10 и более лет, по рекомендации первичного отделения Партии может быть присвоено звание `Ветеран Народно-патриотической партии России`, вручены нагрудный знак и грамота. Форму нагрудного знака, грамоты и порядок награждения утверждает Центральный Совет Партии в порядке, определенном Центральным Советом.
4.6. Учет членов Партии ведется полномочными органами Партии - Региональными Советами и Исполкомом Центрального Совета Партии.
4.7. За невыполнение уставных обязанностей и другие проступки члену Партии могут быть вынесены: предупреждение, выговор, строгий выговор. Крайней мерой является решение об исключении из членов Партии, принимаемое первичным отделением Партии. В отношении членов Партии, занимающих руководящие должности в Партии, решение об исключении их из членов Партии принимается Региональными Советами и Центральным Советом Партии.
Решение об исключении из членов Партии считается принятым, если за него проголосовало более половины первичного отделения Партии либо состава Регионального или Центрального Советов Партии.
За исключенным из членов Партии сохраняется право в трехмесячный срок подать апелляцию в вышестоящие партийные органы, вплоть до Съезда Партии. Апелляция рассматривается соответствующими партийными органами в срок не более двух месяцев со дня ее поступления. Исключение составляют апелляции, рассматриваемые Центральным Советом и Съездом Партии, срок которых определяется периодичностью созыва последних.
4.8. Членство в Партии может быть прекращено по личному письменному заявлению члена Партии.
4.9. Член Партии, прекративший членство в ней, утрачивает право на пользование ее наименованием, символикой, имуществом и финансовыми средствами.
Членский билет и нагрудный знак подлежат сдаче в органы, выдавшие их.
В случае вступления в другую партию член НППР немедленно уведомляет об этом политический орган Партии и автоматически выбывает из членов Партии.
V. РУКОВОДЯЩИЕ И ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ И ЕЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ.
5.1. Высшими руководящими органами Партии и ее региональных, местных и первичных отделений являются: Съезд Партии, Конференция и общее собрание местных или первичных отделений. Они правомочны, если на них присутствует более половины, а при отчетах и выборах - не менее двух третей избранных делегатов или членов Партии. Высшие руководящие партийные органы избирают Центральный и Региональные Советы, советы местных и первичных отделений, контрольно-ревизионные комиссии, Председателя Партии и председателей региональных отделений.
Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, ее региональных отделений, а также решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде или Конференции, тайным голосованием.
Советы местных и первичных отделений и их председатели, контрольно-ревизионные комиссии отчитываются ежегодно. Региональные контрольно-ревизионные комиссии и Региональные советы отчитываются один раз в два года, а Центральный Совет Партии, и Центральная контрольно-ревизионная комиссия - один раз в четыре года.
5.2. Выборные органы Партии работают гласно, систематически информируя членов Партии и высшие органы Партии о своей деятельности.
Делегаты съездов, конференций, члены выборных органов избираются, как правило, по рекомендациям партийных органов.
Каждый член выборного органа обязан отчитываться о своей работе перед ним и первичным отделением Партии, которое его рекомендовало.
Выборные органы могут переизбираться до истечения срока их полномочий только по решению органов, их сформировавших, после представления отчета об их деятельности. Допускается кооптация в состав выборных органов всех уровней с согласия вышестоящих партийных органов взамен выбывших с последующим утверждением соответствующими высшими руководящими органами.
5.3. Выборные органы Партии в соответствии с материально-техническими и финансовыми возможностями могут формировать рабочий аппарат на постоянной основе по трудовому договору (контракту), по совместительству и на общественных началах.
Структура, штаты и оплата расходов на содержание аппарата утверждается Центральным Советом Партии. Рабочий аппарат осуществляет организационное, аналитическое, информационное и материально-техническое обеспечение выполнения решений Партии, связь с региональными отделениями Партии.
На работников аппарата Партии, работающих по трудовому договору (контракту), распространяется законодательство Российской Федерации о труде и законодательство Российской Федерации о социальном страховании. В случае прекращения трудовых отношений работников в партийном аппарате партийные органы оказывают им содействие в трудоустройстве.
5.4. Руководители партийных средств массовой информации утверждаются Региональными советами и Президиумом Центрального Совета Партии. Партийные средства массовой информации публикуют заявления и обращения по просьбе центральных, региональных и местных отделений Партии, а также другие материалы партийной хроники. Заседания органов Партии оформляются протоколом.
Вопрос о привлечении к партийной ответственности членов Центрального Совета, региональных советов и контрольно-ревизионных комиссий всех уровней принимаются органами, членами которых они являются.
5.5. Центральный Совет Партии и по его поручению иные органы представляют Партию в отношениях с законодательной (представительной), исполнительной и судебной властями, а также иными органами и организациями.
Центральный Совет Партии, ее региональные советы вправе решать вопросы персональной ответственности депутатов - членов Партии, не выполняющих рекомендаций и решений партийных органов, отзывать выдвинутых Партией, ее региональными отделениями кандидатов или исключать этих кандидатов из списков кандидатов за нарушение избирательного законодательства, Программы и Устава Партии, а также за действия, порочащие честь и достоинство члена Партии.
5.6. Высшим руководящим органом Партии является Съезд Партии, который созывается не реже одного раза в 4 года по решению руководящего органа Партии - Центрального Совета. Решение Центрального Совета о созыве Съезда Партии, повестка дня и норма представительства объявляются не позднее чем за 3 месяца до Съезда Партии.
5.7. Съезд Партии:
- принимает Устав и Программу Партии и вносит в них изменения и дополнения;
- заслушивает отчеты и доклады Председателя Партии, Центрального Совета и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии, других органов и лиц, дает оценку их работе;
- определяет стратегию и тактику Партии во всех областях ее деятельности;
- утверждает предвыборную платформу Партии;
- избирает Председателя Партии, Центральный Совет и Центральную Контрольно-ревизионную комиссию (далее - ЦКРК) сроком на 4 года тайным голосованием;
- досрочно освобождает Председателя Партии, членов Центрального Совета и членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии;
- выдвигает кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и кандидатов на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- решает вопросы, связанные с реорганизацией или ликвидацией Партии и ее региональных отделений, в соответствии с законодательством;
- принимает к рассмотрению любые вопросы уставной деятельности Партии, в том числе об исполнении партийного бюджета, финансовой и хозяйственной деятельности Партии, использовании партийного имущества.
Внеочередной (чрезвычайный) съезд Партии созывается решением Центрального Совета по предложению Президиума Центрального Совета, Председателя Партии и ЦКРК либо по требованию партийных органов, объединяющих не менее трети от общего числа региональных отделений, в срок не более 3-х месяцев.
В случае несозыва Центральным Советом внеочередного (чрезвычайного) съезда Партии или невозможности функционирования Центрального Совета нижестоящие партийные органы могут образовать Организационный комитет по созыву внеочередного (чрезвычайного) съезда Партии.
Делегаты съезда Партии избираются на конференциях региональных отделений Партии по норме представительства, определенной Центральным Советом не позднее чем за два месяца до дня проведения Съезда.
Помимо утвержденной нормы, делегатами Съезда являются члены Центрального Совета и члены Центральной Контрольно-ревизионной комиссии, а также члены Партии, являющиеся:
- депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, выдвинутыми Партией, ее региональными отделениями (избирательным блоком, в состав которого входит Партия, ее региональные отделения) и являющимися членами депутатских объединений, созданных с участием Партии (в случае создания таких объединений);
- высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации.
5.8. Председатель Партии:
- представляет Партию по политическим вопросам на международной арене, во взаимоотношениях с органами государственной власти, политическими партиями и общественными объединениями;
- от имени Партии выступает с политическими заявлениями;
- осуществляет общее политические руководство деятельностью Высшего Политического Совета Партии и Партии в целом;
- осуществляет координацию деятельности руководящих органов Партии;
- формирует и представляет на утверждение списочный состав Высшего Политического Совета Партии;
- открывает Съезд Партии;
- председательствует на Пленумах Центрального Совета Партии;
- созывает заседания Высшего Политического Совета Партии.
Председатель Партии не может избираться более чем два срока подряд.
Заместитель Председателя Партии - Председатель Президиума Центрального Совета Партии
исполняет обязанности Председателя Партии в его отсутствие и по его поручению, обеспечивает выполнение работ по основным направлениям деятельности Высшего Политического Совета Партии.
5.9. Центральные органы Партии:
В период между съездами руководство партией осуществляет Центральный Совет Партии.
Центральный Совет избирается Съездом сроком на 4 года в количестве, определяемом Съездом. В состав Центрального Совета входят: Председатель Партии, заместитель Председателя Партии, - Председатель Президиума и Председатель Исполкома Центрального Совета Партии, члены Центрального Совета Партии.
Центральный Совет партии избирает из своего состава, заместителя Председателя Партии - Председателя Президиума Центрального Совета и Председателя Исполнительного комитета Центрального Совета Партии.
Центральный Совет:
- организует выполнение решений Съездов Партии;
- разрабатывает предложения по вопросам внутренней и внешней политики Партии;
- определяет тактику Партии на текущий период;
- готовит и публикует документы Съезда Партии;
- утверждает Высший политический Совет Партии, Президиум Центрального Совета и Исполком Центрального Совета Партии по представлению Председателя Партии, Председателя Президиума и Председателя Исполкома Центрального Совета Партии соответственно;
- утверждает кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, кандидатов для избрания высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации;
- взаимодействует с общественно-политическими объединениями в России, представляет Партию в отношениях с государственными органами Российской Федерации, а также с зарубежными партиями и организациями;
- принимает решения о вхождении Партии в избирательный блок при проведении выборов в федеральные органы власти;
- утверждает, распределяет и контролирует исполнение бюджета Партии;
- заслушивает отчеты региональных советов, партийных средств печати и информации, хозяйственных организаций Партии, комиссий Центрального Совета;
- досрочно освобождает от должности членов Высшего Политического Совета, членов Президиума и членов Исполнительного комитета;
- решает другие вопросы, не входящие в исключительную компетенцию Съезда и Председателя Партии.
В случае участия партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Центральный Совет в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решения:
- о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах;
- об изменении одномандатного избирательного округа, по которому первоначально выдвинут кандидат;
- о выдвижении кандидата по одномандатному избирательному округу, включенного в федеральный список кандидатов, выдвинутого Партией;
- об исключении некоторых кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из федерального списка кандидатов, выдвинутого Партией;
- об отзыве кандидатов, выдвинутых Партией по одномандатным избирательным округам.
При выборах Центрального Совета соблюдается принцип преемственности и постоянного обновления его состава.
Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Центрального Совета, принимаются на пленумах Партии. Пленум считается правомочным, если на нем присутствует более половины избранных членов Центрального Совета.
Очередные пленумы Центрального Совета созываются его Президиумом не реже одного раза в полугодие. Внеочередные пленумы Центрального Совета созываются по требованию Председателя Партии, Президиумом Центрального Совета, ЦКРК, а также по требованию не менее одной трети его членов или региональных отделений Партии.
5.10. Для решения текущих политических вопросов в период между пленумами Центральный Совет на срок своих полномочий избирает Президиум.
Президиум Центрального Совета:
- определяет тактические задачи деятельности Партии;
- созывает очередные и внеочередные пленумы Центрального Совета и вносит предложения по их повестке;
- информирует Центральный Совет по вопросам внутренней и внешней политики Партии;
- осуществляет идеологическое, методическое и информационное обеспечение Центрального Совета и Партии в целом;
- обеспечивает работу по рассмотрению обращений и писем граждан;
- согласовывает кандидатуры кандидатов на выборные должности в регионах;
- рассматривает иные вопросы по поручению Съезда или Центрального Совета Партии.
5.11. Работой Президиума Центрального Совета руководит Заместитель Председателя Партии - Председатель Президиума Центрального Совета, избираемый Центральным Советом Партии.
Председатель Президиума Центрального Совета:
- организует идеологическое, методическое и информационное обеспечение деятельности Партии;
- созывает заседания Центрального Совета и Президиума Центрального Совета;
- без доверенности представляет Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, политическими партиями и общественными объединениями;
- выступает с политическими заявлениями от имени Партии;
- председательствует на заседаниях Президиума Центрального Совета;
- формирует и представляет на утверждение Центральному Совету списочный состав Президиума Центрального Совета;
- отчитывается о работе Президиума Центрального Совета Партии.
5.12. Исполнительный комитет Партии:
Исполком Центрального Совета Партии является постоянно действующим исполнительно-распорядительным (руководящим) органом Партии. Исполком избирается Центральным Советом Партии по представлению Председателя Исполнительного комитета сроком на 4 года.
Исполнительный комитет Центрального Совета Партии:
- обеспечивает выполнение текущих работ руководящими органами Партии, организует финансово-хозяйственную деятельность Партии;
- осуществляет организационное, материально-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности руководящих органов Партии в центре и на местах;
- организует выполнение решений Съезда, Высшего Политического Совета, Центрального Совета Партии и его Президиума;
- принимает решения по созданию региональных отделений Партии и их ликвидации за нарушение Устава, Программы и неисполнение руководящих документов, принятых Съездом, Высшим Политическим Советом и Центральным Советом Партии с последующим утверждением решений на Центральном Совете Партии;
- осуществляет подбор и расстановку кадров в Партии, организует учет отделений и членов Партии, учебу членов Партии, несет ответственность за рост численности рядов Партии;
- создает в уставных целях хозяйственные и некоммерческие организации, координирует и контролирует их деятельность;
- организует работу Партии по патриотическому воспитанию молодежи;
- осуществляет права юридического лица от имени Партии и исполняет его обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Руководство деятельностью Исполкома осуществляет Председатель Исполкома, избираемый Центральным Советом Партии сроком на 4 года.
Заседания Исполкома созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и оформляются протоколом.
Заседание Исполкома считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
Решение Исполкома принимается большинством голосов присутствующих на заседании его членов.
Председатель Исполкома:
- организует работу Исполкома по выполнению решений руководящих органов Партии;
- определяет должностные обязанности и полномочия членов Исполкома;
- созывает, формирует повестку дня и ведет заседание Исполкома, подписывает протоколы заседаний;
- выступает от имени Партии в любых инстанциях по вопросам, не относящимся к компетенции Съезда Партии, Высшего Политического Совета Партии, Центрального Совета Партии и его Президиума;
- представляет Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, общественными объединениями и политическими партиями как в России, так и за ее пределами;
- утверждает штатное расписание рабочего аппарата Исполкома и должностные инструкции его работников;
- действует без доверенности от имени Партии, распоряжается ее имуществом (в том числе денежными средствами), заключает договоры (контракты), выдает доверенности, совершает сделки и другие юридические акты;
- открывает расчетные, валютные и иным счета Партии в банках;
- принимает на работу (в том числе на контрактной основе) и увольняет с работы работников рабочего аппарата Исполкома, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размеры должностных окладов и надбавок к ним;
- в пределах своей компетенции издает приказы и другие локальные нормативные акты, а также дает указания, обязательные для всех работников рабочего аппарата Исполкома;
- организует ведение статистического и бухгалтерского учета;
- организует ведение и хранение протоколов заседаний руководящих органов Партии;
- формирует списочный состав Исполкома и представляет его на утверждение Центральным Советом;
- организует благотворительную деятельность, оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам;
- организует работу Партии по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
- отчитывается о работе Исполкома перед Центральным Советом Партии;
- согласовывает с Региональными Советами и утверждает кандидатуры на должность Председателя регионального отделения и кандидатур в состав региональных Советов.
- утверждает перспективные планы работы Исполкома.
5.13. Высший Политический Совет Партии:
Высший Политический Совет Партии определяет стратегию развития Партии, содействует укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе; вырабатывает позицию Партии по важнейшим вопросам текущей политики, принимает от имени Партии заявления и иные документы политического характера, разрабатывает программные документы Партии. В Высший Политический Совет Партии входят: Председателя Партии, Председатель Президиума и Председатель Исполкома Центрального Совета Партии, члены Президиума и отдельные члены Исполкома, известные общественные и политические деятели Российской Федерации, являющиеся членами партии.
Руководство Высшим Политическим Советом осуществляет Председатель Партии.
Заседания Высшего Политического Совета Партии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Заседания Высшего Политического Совета Партии ведет Председатель Партии, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Партии- Председатель Президиума. Заседания проводится в соответствии с утвержденным на нем регламентом.
Заседание Высшего Политического Совета Партии является правомерным, ели на нем присутствует более половины от общего числа членов Высшего Политического Совета Партии.
5.14. ЦКРК организует контроль за выполнением Устава Партии и финансово-экономической деятельности партийных органов, рассматривает апелляции членов Партии. Для организации работы ЦКРК избирает из своего состава Президиум, Председателя, заместителей Председателя и секретариат.
ЦКРК принимает решения, обязательные для выполнения по персональным делам членов Партии и вопросам исключения из членов Партии.
Члены ЦКРК имеют право участвовать с правом совещательного голоса в работе Пленума Центрального Совета и его органов, а члены Президиума ЦКРК - в заседаниях Президиума и Исполкома Центрального Совета Партии.
При необходимости Центральный Совет и ЦКРК могут проводить совместные заседания, апеллировать для разрешения разногласий к Конференции и Съезду Партии.
ЦКРК избирается на Съезде Партии из числа членов Партии, не занимающих выборных или штатных должностей в Партии, сроком на 4 года и подотчетна только Съезду Партии. Обязательным принципом деятельности ЦКРК является гласность результатов проверок. На первом заседании из числа членов ЦКРК избирается Председатель ЦКРК, его заместители, Президиум ЦКРК и секретариат для ведения текущей работы. Деятельность ЦКРК определяется Положением о ЦКРК, утвержденным Пленумом ЦКРК.
5.15. Партия строится по территориальному признаку: первичные, местные, региональные отделения. Основу Партии составляют первичные отделения.
Все структурные подразделения Партии, от первичного до регионального отделений, ставятся на учет в соответствующем Региональном совете.
5.16. Региональные отделения Партии действуют на основании Устава Партии и состоят на учете в Центральном Совете.
При выборах партийных органов соблюдается принцип постоянного обновления (не менее одной пятой) их состава и преемственности руководства.
5.17. Региональное отделение является структурным подразделением Партии и осуществляет свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
Региональные отделения Партии приобретают права юридического лица с момента государственной регистрации Партии.
Высшим Руководящим органом регионального отделения Партии является Конференция регионального отделения (далее - конференция ) , которая:
- определяет основные направления работы регионального отделения в соответствии с руководящими документами, решениями Центрального Совета и Съезда Партии;
- избирает не реже одного раза в два года руководящие органы: Региональный Совет, Председателя регионального отделения и Контрольно-ревизионную комиссию. Кандидатуры Председателя регионального отделения и членов Регионального Совета согласовываются с Председателем Исполкома Центрального Совета;
- заслушивает отчеты Регионального Совета и Контрольно-ревизионных комиссий;
- избирает делегатов на Съезд Партии;
- выдвигает кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления и согласовывает кандидатов с Президиумом ЦС Партии.
Региональный Совет из своего состава на первом заседании избирает заместителей Председателя Регионального отделения Партии.
Региональный Совет является постоянно действующим руководящим органом регионального отделения и осуществляет права юридического лица от его имени. Обеспечивает руководство региональным отделением Партии между конференциями, оказывает организационно-методическую, информационную и другие виды помощи первичным и местным отделениям.
Председатель Регионального отделения и его заместители обеспечивают руководство текущей работой. Председатель регионального отделения представляет без доверенности региональное отделение Партии во взаимоотношениях с органами государственной власти и иными организациями, в том числе по вопросам регистрации регионального отделения.Конференции регионального отделения созываются по решению Регионального Совета один раз в два года. Внеочередные конференции могут созываться по решению Регионального Совета или по требованию 1/3 первичных и местных отделений. Региональные отделения действуют на основании Устава Партии, могут приобретать права юридического лица в установленном законом порядке и самостоятельны в решении всех вопросов, за исключением тех, которые входят в компетенцию высшего и центральных органов Партии.
Региональные отделения Партии участвуют, в соответствии с действующим законодательством, в выборах органов местного самоуправления, выдвигают кандидатов в эти органы и согласовывают их с Президиумом ЦС Партии.
Региональные отделения Партии, в соответствии с избирательным законодательством, наделяются правом представлять кандидатуры для назначения членами избирательных комиссий, образовывать избирательные блоки, отзывать выдвинутых ими кандидатов и исключать этих кандидатов из списков кандидатов на основании, предусмотренном Уставом Партии, а также назначать наблюдателей.
Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на конференциях региональных отделений Партии.
5.18. Местные отделения Партии.
Местные отделения являются структурными подразделениями Партии, создаваемыми в муниципальных образованиях решением Регионального Совета Регионального отделения. Вопрос о приобретении местными отделениями права юридического лица решается Исполкомом Центрального Совета Партии.
Первичные отделения входят, с учетом административно-территориального деления Российской Федерации, в местные (районные, городские) отделения Партии.
Местные отделения самостоятельны в решении всех вопросов, за исключением тех, которые входят в компетенцию вышестоящих партийных органов.
Руководящим органом местного отделения является общее партийное собрание, которое руководствуется регламентом местного отделения, утверждаемое Центральным Советом.
5.19. Первичные отделения Партии создаются при наличии не менее трех членов Партии по решению Совета региональных отделений и действует на основании Положения о первичных отделениях.
Первичные отделения являются структурными подразделениями Партии, создаваемыми по месту жительства членов Партии в пределах дома, квартала, микрорайона, улицы и т.д.
Первичные отделения входят в состав местных отделений Партии.
Первичные отделения Партии самостоятельно определяют формы и методы своей деятельности, решают вопросы приема в члены Партии, прекращения и приостановления членства в Партии, работы со сторонниками Партии, формирования своей структуры, использования бюджета, порядка проведения собраний.
Первичные отделения Партии имеют право:
- участвовать в выработке и предлагать проекты общепартийных документов, выражать свое отношение к решению любого партийного органа, проводить дискуссии и участвовать в них;
- привлекать сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих ее программные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- вносить предложения по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов;
- заслушивать отчеты членов Партии - членов выборных органов, состоящих на учете в первичных отделениях Партии;
- требовать отзыва члена своего отделения из состава выборных партийных органов.
Руководящим органом первичного отделения Партии является общее партийное собрание, которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, и правомочно, если на нем присутствует более половины членов Партии, состоящих на учете и не освобожденных решением первичного отделения от посещения партийных собраний. Решения принимаются простым большинством голосов.
Решения первичных отделений, принятые в рамках их полномочий, требований Программы и Устава Партии, не могут быть отменены вышестоящими партийными органами, за исключением решений по персональным делам.
Для ведения текущей работы общее собрание первичного отделения в зависимости от численности членов Партии избирает Председателя, заместителей Председателя и Контрольно-ревизионную комиссию. Их отчеты проводятся ежегодно, а перевыборы - не реже одного раза в 2 года.
Члены Партии в возрасте до 30 лет могут объединяться в молодежные секции, которые создаются при крупных первичных отделениях.
VI. ПАРТИЯ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
6.1. Партия может вступать в соглашения, союзы и блоки с иными политическими партиями и общественными объединениями, а также осуществлять с ними взаимодействие для достижения своих программных целей как на федеральном, так и на региональном и местном уровне.
6.2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают, в соответствии с действующим законодательством, поддержку на равных условиях Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений Партии посредством:
а) обеспечения равных условий и гарантий доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации;
б) создания равных условий в предоставлении помещений и средств связи, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям;
в) обеспечения равных условий участия в избирательных кампаниях, референдумах, общественных и политических акциях.
6.3. Государственная поддержка Партии осуществляется также путем ее государственного финансирования в соответствии со ст. 33 Федерального закона `О политических партиях`.
6.4. Партия и ее органы способствуют развитию профсоюзного, рабочего и других движений народов России, направляют работу членов Партии в этих движениях.
6.5. Партия и ее органы в работе с молодежью опираются на молодежные секции Партии, сотрудничают с другими молодежными организациями, оказывают всемерное содействие их деятельности, привлекают их к разработке и реализации молодежной политики Партии. Взаимоотношения партийных органов и молодежных организаций строятся на принципах политического партнерства, самостоятельности, взаимном уважении и доверии.
6.6. Партия и ее выборные органы разрабатывают и публикуют свои предвыборные платформы, в соответствии с законодательством решают вопросы о выдвижении кандидатур на должность Президента Российской Федерации, в представительные и исполнительные органы государственной власти всех уровней и органы местного самоуправления.
VII. ИМУЩЕСТВО ПАРТИИ, ЕГО ИСТОЧНИКИ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ
7.1. В собственности Партии может находиться любое имущество (земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество), необходимое для обеспечения деятельности Партии, и предусмотренное действующим законодательством и Уставом Партии.
Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и ее структурных подразделений является Партия в целом, члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником, имеют самостоятельный баланс или смету.
Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой Партии.
Региональные отделения Партии отвечают по своим обязательствам находящимся у них имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения несет сама Партия.
Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений несут назначаемые в соответствии с Уставом Партии уполномоченные лица.
7.2. Денежные средства Партии формируются за счет:
- вступительных и членских взносов;
- средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- пожертвований, которые Партия и ее региональные отделения вправе принимать в виде средств и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник. Пожертвования Партии и ее региональным отделениям в виде денежных средств осуществляются безналичным перечислением. Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных денежных средств Партии и ее региональным отделениям. Общая сумма ежегодных пожертвований наличных денежных средств от одного физического лица не должна превышать десять минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году передачи указанных средств. Пожертвования в виде указанных средств и иного имущества осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- поступлений от мероприятий, проводимых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
- поступлений от гражданско-правовых сделок;
- других не запрещенных законом поступлений.
Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.
7.3. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества. На работающих по трудовому договору (контракту) работников аппарата Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений распространяется законодательство Российской Федерации о труде и законодательство Российской Федерации о социальном страховании.
В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
- информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
- изготовление и продажу сувенирной продукции с символикой или наименованием Партии, а также изготовление и продажу издательской полиграфической продукции;
- продажу и сдачу в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.
Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами Партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных Уставом Партии.
Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.
Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют финансовую и бухгалтерскую отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
7.4. Членские взносы выплачиваются в размере одного процента от дохода членов Партии. Отделения Партии вправе снижать до 0,5 процента от дохода размер членских взносов для пенсионеров, студентов, учащихся и других категорий членов Партии. Двадцать процентов членских взносов остаются в первичных отделениях, тридцать процентов членских взносов перечисляются в Центральный Совет, остальные пятьдесят процентов членских взносов распределяются решениями региональных советов.
Средства Партии расходуются в пределах ассигнований по решению Председателя и Центрального Совета Партии на уставные цели.
VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАРТИИ
8.1. Все изменения и дополнения, вносимые в Устав Партии, рассматриваются и утверждаются на Съезде Партии. Решение Съезда Партии о внесении изменений и дополнений в Устав Партии принимается в соответствии с Уставом Партии большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде, с последующей регистрацией в Министерстве юстиции Российской Федерации в установленном порядке.
IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПАРТИИ, ЕЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ И ИНОГО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
9.1. Реорганизация и ликвидация Партии и ее региональных отделений осуществляются на Съезде Партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений Партии, представляющих более половины субъектов Российской Федерации. Решения по указанным вопросам принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде Партии.
Реорганизация регионального отделения и иного структурного подразделения партии осуществляется по решению Съезда Партии либо по решению органа Партии, уполномоченного ее Уставом.
Региональные отделения или любые другие структурные подразделения (отделения) Партии не вправе самостоятельно принимать решения о своей реорганизации.
9.2. Партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа - Съезда, либо по решению Верховного Суда Российской Федерации.
Региональные и иные структурные подразделения Партии могут быть ликвидированы:
- по решению органа Партии, уполномоченного ее Уставом;
- по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- в случае ликвидации Партии.
9.3. В случае ликвидации Партии, ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается:
- на цели, предусмотренные Уставом и Программой Партии, если ликвидация Партии осуществлена по решению Съезда Партии;
- в доход Российской Федерации, если ликвидация Партии осуществлена по решению суда.
Документы Партии по персоналу штатного аппарата после ликвидации Партии передаются на хранение в установленном порядке в Государственный архив.
http://nvolgatrade.ru/
