Увеличив расходы Нижнего Новгорода почти на 500 млн руб., областная администрация добилась принятия бюджета области на следующий год. Но при этом дефицит бюджета вырастет до 1,68 млрд руб. И по мнению депутатов, теперь область не сможет привлекать дешевые займы, пишет газета Ведомости.
Как отмечает издание, предыдущая попытка областного Минфина провести проект бюджета через областное законодательное собрание 18 ноября провалилась. Депутаты проголосовали против. Они прислушались к голосам глав районов и мэра Нижнего Новгорода, утверждавших, что расходы на финансирование муниципалитетов слишком малы.
В понедельник Минфин представил депутатам новый проект бюджета. Областные чиновники согласились увеличить дотации Нижнему Новгороду. Если в первой редакции закона расходы областного центра были ограничены суммой в 6,8 млрд руб., то теперь город сможет потратить 7,3 млрд руб. Также Нижний получит беспроцентный бюджетный кредит на 130 млн руб., сообщила и. о. министра финансов Нижегородской области Людмила Старостина.
В новом проекте закона уменьшены расходы на покрытие убытков по ЖКХ и увеличен объем средств на предоставление льгот и субсидий населению, добавила Старостина. Законопроект предусматривает стопроцентную оплату населением жилищно-коммунальных услуг с 1 апреля 2005 г. Прежний проект документа был рассчитан исходя из 90% оплаты этих услуг в течение всего года. За счет этого областной бюджет сэкономит 757 млн руб., сказала она.
Эти изменения удовлетворили депутатов, и вчера они приняли проект бюджета на 2005 г. в первом чтении.
Но мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов заявляет, что городу нужно еще 300 млн руб. "В областном бюджете есть еще не первоочередные расходы, которые можно сократить", - считает он.
Депутаты на этот раз не склонны поддерживать требования мэра. Дальнейшее увеличение финансирования областного центра возможно лишь за счет урезания бюджета районов, уверен депутат ОЗС Александр Шаронов. "Минфин и так пошел на непопулярные меры и выделил дополнительные деньги", - говорит он. А депутат Гордумы Нижнего Новгорода Сергей Абышев считает, что городу можно было вообще не выделять дополнительных денег. "Все равно они будут потрачены без толку", - полагает он. Нижегородцы уже платят завышенный тариф за услуги ЖКХ и недостаток средств в бюджете также будет компенсирован за счет роста тарифов, полагает Абышев.
Однако на этом борьба вокруг бюджета еще не закончилась. Не всем депутатам понравился рост тарифов на ЖКХ. "Я уверен, что с апреля увеличится число жителей, которые вообще не платят за коммунальные услуги. И у нас в бюджете не будет этих денег", - считает депутат Юрий Герлецкий. С ним согласен и депутат Николай Сатаев, заявивший, что "область еще не готова к таким изменениям". А депутат Владимир Солдатенков отметил, что люди уже не видят соответствия предоставляемым услугам и тарифам и их недовольство вырастет еще больше.
Председатель бюджетного комитета ОЗС Роман Антонов признает, что бюджет будущего года тяжелый: область не справляется и с переданными ей федеральными функциями.
Антонов также предупреждает, что из-за увеличения дефицита бюджета, который теперь составляет 1,677 млрд руб., может провалиться программа размещения облигационного займа. Область собирается занять в следующем году 2,5 млрд руб. "В этом году мы разместили 1 млрд под 11,8%. Но если останется дефицит в 1,677 млрд, то в лучшем случае мы сможем рассчитывать на 14-15% годовых", - говорит Антонов. Председатель бюджетного комитета считает, что области следует сократить дефицит хотя бы до 1,5 млрд руб., но для этого надо урезать расходы. "Лучше нам постараться найти 170 млн руб. в расходах, чем потерять около 3% в процентной ставке. С 2,5 млрд руб. это будет большая цифра", - сказал он.
Евгений Литвин, вице-президент "Вэб-инвест Банка" пояснил, что Минфин РФ может не разрешить субъекту Федерации размещать заем, если дефицит бюджета превышает 15% от собственных доходов (без учета бюджетной помощи). Но процентная ставка облигационного займа напрямую с размером бюджетного дефицита не связана, говорит банкир. Она зависит от оценки экспертов, в том числе и истории размещения предыдущих займов.
03.12.2004
www.nta-nn.ru
