Обсуждение проекта главного финансового документа республики, состоявшееся в Доме Правительства РА, впервые проходило в формате публичных слушаний. Предваряя их, Премьер-министр РА отметил, что экономический кризис и вызванное им снижение поступления доходов в бюджеты всех уровней явились поводом к внесению серьезных корректив и в бюджетный процесс, и в бюджетное планирование. Ситуация, сложившаяся в начале 2009 года, потребовала от органов власти Республики Адыгея принятия оперативных мер, направленных, прежде всего, на оптимизацию расходов и экономию бюджетных средств. Так, для обеспечения сбалансированности республиканского бюджета прогнозируемый объем поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета был сокращен на 412,7 млн. рублей, расходная часть республиканского бюджета в 2009 году по сравнению с первоначально утвержденным республиканским бюджетом - на 485,2 млн. рублей.
- Сокращение расходов коснулось содержания аппарата органов государственной власти, материальных расходов подведомственных бюджетных учреждений, мероприятий целевых программ, отложено финансирование ряда инвестиционных расходов, вновь принимаемых расходных обязательств. Кризис заставил пересмотреть приоритеты бюджетной политики, - сказал Мурат Кумпилов.
В своем докладе Министр финансов РА Довлетбий Долев отметил, что бюджетная политика Республики Адыгея в 2010-2012 годах ориентирована на проведение жесткой экономии бюджетных средств, концентрацию бюджетных средств на решении ключевых социально-экономических проблем, на отказ от новых расходных обязательств. Тем не менее, гарантированное исполнение в полном объеме всех действующих социальных обязательств и государственная поддержка субъектов предпринимательства и сфера сельского хозяйства и занятости населения будут сохранены.
Довлетбий Долев подчеркнул, что при формировании проекта республиканского бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов соблюден принцип адекватности реальных темпов изменения бюджетных расходов темпам изменения доходной части республиканского бюджета РА и экономики республики. Общий объем доходов республиканского бюджета прогнозируется на 2010 год в объеме 7188 млн. рублей, на 2011 год - 7492 млн. рублей, на 2012 год - 7730 млн. рублей. Что касается общего объема расходов республиканского бюджета на 2010 год, то он определен на уровне 7558 млн. рублей, на 2011 год - 7810 млн. рублей, на 2012 год - 8003 млн. рублей.
Снижение же планируемых объемов доходной и расходной частей республиканского бюджета в 2010 году по сравнению с первоначальными показателями 2009 года произведено в связи с уменьшением предусмотренного Республике Адыгея размера безвозмездных перечислений из федерального бюджета в республиканский бюджет.
В своем докладе Довлетбий Долев коснулся и особенностей планирования расходов республиканского бюджета. В проекте республиканского бюджета на 2010 год были сокращены объемы финансирования практически по всем разделам классификации расходов. Исключение составляют разделы "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Здравоохранение, физическая культура и спорт", "Социальная политика" и "Охрана окружающей среды". Согласно проекту, расходы уменьшены на разделы "Национальная экономика" (на 496,1 млн. рублей), "Жилищно-коммунальное хозяйство" (на 137,1 млн. рублей - в основном, за счет уменьшения финансирования Федеральной целевой программы "Юг России"), а также на "Образование".
Премьер-министр РА подчеркнул, что жесткая экономия бюджетных средств - это жизненная необходимость.
- В сложившихся условиях главная задача власти - сохранение социальной стабильности. И для решения этой задачи необходимо не только выдержать оптимальный баланс республиканского бюджета, но и изменить подходы к использованию бюджетных средств. Важно внедрять современные методы финансирования, позволяющие обеспечить эффективность государственных расходов. Это переход на программно-целевое планирование, реструктуризация бюджетного сектора, мониторинг эффективности бюджетных расходов, - отметил Мурат Кумпилов.
08.10.2009
www.adygheya.ru
