Вчера новый российский уполномоченный по правам человека Владимир Лукин провел свою первую встречу с региональными коллегами. Он пообещал им существенное расширение прав и полномочий. А один из руководителей администрации президента, в свою очередь, сообщил, что будет работать с главным омбудсменом "плечом к плечу". И объяснил ему, как надо общаться с европейцами.
Сейчас уполномоченные по правам человека есть в 27 субъектах России из 88. Но закона, обязывающего каждый регион иметь своего уполномоченного, нет. Местные законодательные собрания, в компетенцию которых входит избрание уполномоченного, могут принять соответствующий закон и иметь омбудсмена у себя в регионе, а могут и не принимать. К тому же компетенция региональных омбудсменов крайне ограничена. Они разбирают только те жалобы и обращения граждан, которые касаются местных органов власти. Уполномоченным даже запрещено посещать расположенные на территории субъекта Федерации тюрьмы и колонии, так как места лишения свободы находятся в федеральном подчинении.
Вчера на встрече с региональными коллегами Владимир Лукин представил проект закона "Об основах деятельности уполномоченного по правам человека в субъектах РФ". Закон предполагает ввести единый порядок деятельности уполномоченных во всех субъектах, единые правила подачи жалоб. Но самое главное - новый закон обяжет должностных лиц федеральных органов власти, действующих на территории субъекта, предоставлять уполномоченному запрашиваемую им по поводу жалоб граждан информацию. А также наделит омбудсменов правом посещать расположенные в регионе места лишения свободы и воинские части.
Говоря о своем вступлении в должность, Владимир Лукин признался, что "еще не полностью вошел в курс дела". Он опроверг слухи о конфликте с возглавляемой Эллой Памфиловой Комиссией по правам человека при президенте РФ. А сама г-жа Памфилова, присутствовавшая на встрече, заявила, что если раньше комиссии приходилось заниматься "не своей функцией" - рассмотрением жалоб, которых поступало "по тысяче ежемесячно", то теперь она будет только "вырабатывать предложения для президента по кардинальному изменению ситуации с правами человека в стране".
Завтра Владимир Лукин вылетает в Страсбург на встречу с комиссаром ПАСЕ по правам человека Альваро Хиль-Роблесом. Руководитель управления внутренней политики администрации президента РФ Александр Косопкин, присутствовавший на встрече, напутствовал уполномоченного такими словами: "В Европе нас опять будут обвинять в нарушении прав человека в Чечне. Тут мы ничего не говорим. Но хотелось бы, чтобы такими же были подходы по вопросам о правах русских в Прибалтике. Нужно уйти от двойных стандартов в защите прав наших граждан, прав человека". При этом Александр Косопкин напомнил, что Владимир Лукин был избран уполномоченным по инициативе президента Путина и дальнейшее сотрудничество главного омбудсмена с администрацией президента будет проходить "в тесном контакте, плечом к плечу".
17.03.2004
http://www.newizv.ru/news/2004-03-17/5238
