Зубов В.М.:
Уважаемые коллеги, уважаемые представители правительства!
Всё-таки нам не надо забывать главное, что мы законодательный орган, и мы вправе не только, как предлагает мой коллега Мартин Люцианович Шаккум, принимать постановления, которые могут приниматься к сведению, а
могут не приниматься. Главное, у нас есть такая функция, как принятие законов, которые необходимо будет исполнять.
Поэтому все предложения, которые я сделаю, а их четыре, оформлены мною и моими единомышленниками в качестве поправок к различным законам, в частности, к бюджету во втором чтении, который мы будем рассматривать. И я их буду сейчас и чуть позже аргументировать.
А также я дам информацию, которая, думаю, будет полезна для понимания в целом проблемы, что у нас происходит в финансах, связанных с местным самоуправлением.
Первое предложение. Ввести "тарифную паузу" на услуги естественных
монополии на два года. Никогда не накопит никаких денег ни население, ни жилищно-коммунальное хозяйство, с тем чтобы оплатить те растущие расходы, которые ему надо нести, приобретая газ, уголь, мазут.
Невозможно!
А сравните, пожалуйста, две цифры: покупка "Сибнефти" государственной компанией "Газпромом" - 13 миллиардов долларов. Это четырёхлетнее повышение тарифов на ЖКХ. Вот вам резерв. Мы не говорим о четырёх. Хотя бы давайте начнём с двух лет, давайте с одного года начнём.
Второе. Правительство не смогло использовать на сегодняшний день, судя по заявлению руководителя Счётной палаты Степашина и по интервью, даваемых министром экономики, ни одного рубля из того инвестиционного фонда, который был заложен на этот год в бюджете. Вот и давайте этот инвестиционный фонд назовём жилищно-коммунальным инвестиционным фондом. И те 110 миллиардов рублей, которые на следующий год планируется заложить нами же в бюджет 2007 год, направим целевым образом в территории на капитальный ремонт жилищно-коммунального хозяйства.
Третье. Давайте всё-таки отдадим регионам право устанавливать тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Вот Мартин Люцианович тогда уговорил вас, большинство, принять в спешке абсолютно непросчитанный закон по предельному тарифу на жилищно-коммунальные услуги. Красивая
мера вроде бы. С помощью этого закона из жилищно-коммунального хозяйства было изъято по Красноярскому краю, например, 2,5 миллиарда рублей, а в целом по стране порядка 100 миллиардов рублей.
Что вы хотите от жилищно-коммунального хозяйства, какой бизнес туда придёт, если оно заранее убыточное с помощью законов, принятых здесь? Давайте каждый заниматься своим делом. Мы должны заниматься естественными монополиями, а коммунальным хозяйством должны заниматься на местном уровне.
Четвёртое. Мы никуда не денемся от того, чтобы не вернуться к налогообложению горючки - солярки, бензина. И вот почему.
Во время последней выборной кампании в Астраханской области ни в одну городскую школу зайти было нельзя тем, кто участвовал в выборах. Директорам предложили написать заявление по собственному желанию, если они это допустят, но в сельские можно было зайти.
В шести школах, в которые мне удалось, мне задавали вопросы , но и я задал свой вопрос: "Поднимите руку, кто получает жилищные субсидии?" В пяти школах подняли 100 процентов учителей в школе, в одной часть подняли, часть нет. Вот она финансовая ловушка, которую мы устроили для местного самоуправления.
В местном бюджете нет денег, чтобы повысить зарплату учителю на столько, чтобы он оплачивал необходимые тарифы на ЖКХ, но и одновременно, так как бюджет один, нет денег, чтобы субсидировать жилищно-коммунальное хозяйство, для нормальной, устойчивой, эффективной работы.
Поэтому надо снизить налоги на бензин и на солярку, на основу функционирования таких отраслей как сельское хозяйство. Из 16 рублей стоимости солярки на сегодня 12 - налоги. Из 20рублей стоимости бензина - 16 налоги. Не будут рентабельны перерабатывающие отрасли и сельское хозяйство. Не будет налогов в местных бюджетах, и они будут остро дефицитными, не 20 тысяч из 24, а скоро все.
Я считаю, что жилье, жилищно-коммунальное хозяйство, это и есть тот самый главный основной национальный проект, который мы должны поднять, но для этого каждый должен своим делом заниматься. Мы - принимать очевидные законы. Спасибо.
11/10/2006
http://zubow.ru/page/1/124_1.shtml
