Вносится депутатами Государственной Думы
Зоркальцевым В. И., Липицким В.С.,
ГлазьевымС,Ю, Бондаревым Г.С.
Проект
(No 96700126-2)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О сертификатах Сберегательного банка СССР, размещение которых производилось Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации
Статья 1. Сертификаты Сберегательного банка СССР, размещение которых производилось на территории РСФСР Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации после 20 июня 1991 года, признаются документами, удостоверяющими внесение денежных вкладов в Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации и заключение с Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации договора по данному вкладу на условиях, существовавших в момент его внесения.
Статья 2. Условия договора по вкладам в Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации, удостоверенных сертификатами Сберегательного банка СССР, указанными в статье 1 настоящего Федерального закона, подлежат исполнению надлежащим образом в соответствии с нормами гражданского законодательства и Законом РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР".
Статья 3. На требования по сертификатам Сберегательного банка СССР, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, исковая давность не распространяется.
Статья 4. Предложить Президенту Российской Федерации привести свои указы в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным Законом.
Статья 5. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПУТАТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
1993-1995
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
О проекте федерального закона
"О сертификатах Сберегательного банка СССР, размещение которых
производилось Акционерным коммерческим Сберегательным банком
Российской Федерации"
Согласно статье 38 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, действовавшего до 1 января 1995 года, "сберегательным сертификатом признается письменное свидетельство банка о вкладе денежных средств, удостоверяющее право вкладчика на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по ней в любом учреждении данного банка".
Сертификаты Сберегательного банка СССР являются сберегательными сертификатами. Таким образом, денежные средства, внесение которых в Сберегательный банк СССР удостоверено сертификатами Сберегательного банка СССР, являются вкладами граждан в Сберегательный банк РФ (РСФСР).
24 октября 1991 г. был принят Закон РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР". Согласно статей 1 и 2 Закона вклады граждан в Сберегательном банке РСФСР (РФ) подлежат индексации и индексацией денежных сбережений признается их увеличение до уровня поддержания покупательной способности в связи с ростом потребительских цен. Статьей 6 указанного закона установлено, что "сбережения граждан в Сберегательном банке РСФСР индексируются банком путем изменения процентных ставок", а согласно статьи 8 источник средств для индексации "сбережений граждан в Сберегательном банке РСФСР - доходы банка".
Сертификаты Сберегательного банка СССР продавались всеми отделениями Сбербанка (СССР, РСФСР, РФ) с 1987 по 1993 год.
20 июня 1991 года Сбербанк, который до этого был государственным, стал Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ.
Продолжая продавать сертификаты Сберегательного банка СССР после 20 июня 1992 года, Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ (РСФСР) фактически использовал бланки указанных сертификатов для оформления договора по внесению денежного вклада уже в в Акционерный коммерческий Сбербанк РФ, причем на условиях, которые были установлены для сертификатов Сберегательного банка СССР.
Таким образом, сертификаты Сберегательного банка СССР, проданные Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ (РСФСР) после 20 июня 1991 года, удостоверяют:
- наличие вклада в Сберегательном банке РФ (РСФСР);
- заключение договора по данному вкладу на условиях, существовавших в момент его внесения;
- вклад был внесен в Акционерный коммерческий Сбербанк РФ (РСФСР).
Граждане, которые не хранили свои денежные средства в Сбербанке, предвидя их обесценение в связи с предстоящей либерализацией цен, после принятия Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" старались вложить их в Сберегательный банк РФ в наиболее, как им казалось, защищенные виды вкладов, и охотно приобретали сертификаты Сберегательного банка СССР, которые, не отвергая Закона "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", продавал Акционерный коммерческий Сбербанк РФ, аккумулируя денежные средства населения и распоряжаясь ими.
Продажа Акционерным коммерческим Сбербанком РФ сертификатов Сбербанка СССР продолжалась до 1993 года. 20 января 1993 года Постановлением No 40/IV Совета директоров АК Сбербанка РФ было принято решение о досрочном выкупе "сертификатов бывшего СБ СССР" с выплатой компенсации 40% к нарицательной стоимости, а также о том, что с 1 марта 1994 года сертификаты Сбербанка СССР утрачивают силу и к оплате не принимаются (копия Постановления прилагается). Решение это касалось как сертификатов, проданных в период с 1987 года по 20 июня 1991 года, т.е. являющихся государственной ценной бумагой, удостоверяющей вклад в государственный Сбербанк, так и сертификатов, проданных АК Сбербанком РФ.
Закон РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" действует в отношении всех сбережений в Сбербанке РФ. Но если за обеспечение сохранности ценности сбережений, внесенных в Сбербанк СССР путем покупки сертификатов Сбербанка СССР до 20 июня 1991 года ответственность несет Российская Федерация, ставшая правопреемницей СССР, то за сохранность ценности денежных средств, полученных АК Сбербанком РФ в результате продажи сертификатов Сбербанка СССР после 20 июня 1991 года, ответственность полностью несет Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации. И ответственность эта заключается в исполнении надлежащим образом в соответствии с нормами гражданского законодательства и Законом РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации" условий договора, существовавших на момент продажи сертификатов Сбербанка СССР Акционерным коммерческим Сбербанком РФ.
Депутаты В.И.Зоркальцев
В.С.Липицкий
С.Ю.Зоркальцев
Г.С.Бондарев
Копия
СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ БАНК
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
No 40/IV
20. 01.1993 г.
О ДОСРОЧНОМ ВЫКУПЕ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ
СБЕРБАНКА СССР
Совет директоров Сберегательного банка РФ постановляет:
1. С 1 марта 1993 г. управлениям Сбербанка Россиb приступить к досрочному выкупу сберегательных сертификатов Сбербанка СССР.
2. Произвести досрочный выкуп сертификатов бывшего СБ СССР на следующих основных условиях:
- Сбербанком принимаются только сертификаты Сбербанка СССР, проданные учреждениями банка, находящимися на территории России (кроме территории Чеченской республики);
- при досрочном выкупе по сертификату, приобретенному до 1 марта 1991 г., выплачивается нарицательная стоимость, доход за полные годы хранения средств на сертификате, компенсация в размере 40% нарицательной стоимости, доход на компенсацию из расчета 3% годовых, единовременная компенсация в размере 30% нарицательной стоимости;
- по сертификатам, проданным после 1 марта 1991 г. , все выплаты , кроме 40 % компенсации и дохода по ней;
- по сертификату, средства на котором хранятся менее 1 года нарицательная стоимость и единовременная компенсация в размере 30% нарицательной стоимости;
- с 1 марта 1994 г. сертификаты Сбербанка СССР утрачивают силу и к оплате не принимаются.
3. Управлению ценных бумаг ( г-н Павлов В. А. ), Управлению бухгалтерского учета и контроля (г-н Ревзон Д. А.) в десятидневный срок разработать правила совершения учреждениями СБ России операций по выкупу сертификатов.
4. Коммерческому управлению (г-н Целунов А. Г.. ) организовать информацию населения о досрочном выкупе сертификатов СБ СССР и его предельного срока.
Президент банка П.И.Жихарев
