2008 год в РФ объявлен Годом Семьи. Главной его целью намечено возрождение значимости российской семьи. "Наша главная задача - вернуть семье тот авторитет, который она имела в начале прошлого века", - уверенно говорит первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев. По его мнению, в рамках Года семьи необходимо провести новые современные исследования в области экономики, психологии и права, посвященные семье как первичной ячейке государства и общества. Это даст возможность к концу Года семьи сформировать перспективные направления совершенствования законодательства и в дальнейшем выработать эффективную государственную семейную политику. Заместитель председателя правительства Курской области Владимир Проскурин считает, что демографическая задача весьма актуальна, а главный толчок к ее улучшению - стабильная ситуация в стране, оптимизм и вера молодых людей в завтрашний день. О том, как Курская область намерена войти в Год семьи и о том, какие завоевания есть уже в нынешнем году, с ИА "KURSKCITY" поделились компетентные областные руководители.
Говоря о приближающемся Годе семьи, зампред регионального правительства Владимир Проскурин подчеркнул, что областное руководство намерено добиться реальных демографических результатов и избежать так называемой "кампанейщины", когда реализация программы заканчивается вместе с окончанием календарного года.
Положительное начало уже положено. За 8 месяцев этого года в регионе родилось 7609 ребятишек, что на 492 малыша больше, чем за аналогичный период прошлого года. Улучшению ситуации способствовала и реализация областной целевой программы по демографии. Как отметила и.о. председателя комитета образования и науки Лидия Карачевцева, по данным на 14 сентября в курское отделение Пенсионного фонда по Курской области обратились 1236 семей, в которых появились вторые и последующие дети, и 101 сертификат на материнский капитал уже получен.
Демографии помогут пособия и здоровье мамы
Одна из составляющих комплексных мер по поддержке семьи, имеющей детей, - выплата государственных пособий из федерального и областного бюджетов. На 1 сентября в органах социальной защиты населения области состоит на учете более 68 тысяч получателей ежемесячного пособия на ребенка. Пособие назначено почти 93 тысячам детей. С начала года на эти цели поступило 64,1 миллиона рублей. За единовременным пособием при рождении ребенка с начала года обратилось 2047 получателей. С 1 января 2007 года по федеральному закону выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному медицинскому страхованию. В органы социальной защиты населения обратилось 8226 жителей области. Из Фонда социального страхования РФ на эти цели выделено 110,4 миллиона рублей.
В рамках областной целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Курской области на 2006-2010 годы" производится выплата ежемесячного пособия семьям, в которых с 1 января 2006 года родился второй, третий и последующий ребенок. За назначением этого пособия в органы соцзащиты обратилось 5679 человек. В 2007 году на выплату данного пособия из областного бюджета выделено 121,3 миллиона рублей.
Управлением по демографической политике на 2008 год совместно с другими заинтересованными комитетами и ведомствами разрабатывается обширная программа мероприятий, в которой, в том числе, предусмотрено и расширение сети дошкольных учреждений. Впрочем, эта проблема в настоящее время остается актуальной только для двух районов области и Курска, в остальных она уже решена.
И конечно, нельзя не порадоваться тому, что по итогам 2006 года в нашей области показатель младенческой смертности ниже, чем по России, а в 2007 году удалось добиться снижения на 16%.
Чтобы закрепить эти показатели разработан проект закона "О государственной поддержке семей с детьми на территории Курской области", предусматривающий введение дополнительных гарантий семьям, имеющим детей.
"Область заинтересована в активной деятельности семьи", - отмечает начальник управления семейной и демографической политики администрации области Александра Коллегаева. А для этого, в первую очередь, ее члены должны быть здоровыми. В области большое значение уделяется сохранению репродуктивного здоровья женщин. Этому способствует лечение в реабилитационном отделении на 30 мест для беременных и родильниц в санатории "Соловьиные зори". Также проводится работа по переобучению и трудоустройству беременных до ухода в отпуск по беременности и родам по профессиям, ориентированным на индивидуальные или надомные виды труда. Кроме того особое внимание уделяется молодой семье, студенческой семье, решаются жилищные проблемы молодых и многодетных семей.
Социальное сиротство лучше предупредить
Еще одна важная проблема - социальное сиротство. Бороться с этим современным российским явлением намерены законодательно. С 1 января 2008 года органы опеки и попечительства подлежат реформированию: они будут являться органами государственной исполнительной власти. Кроме того, на федеральном уровне перед регионами поставлена задача до конца этого года принять местные законы по организации опеки и осуществления деятельности по попечительству.
По словам заместителя председателя областного комитета образования и науки Евгении Барсуковой, региональный документ в настоящее время обсуждается, а ежедневная работа идет. В области принимаются меры по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. Растет число приемных семей - их уже 15, патронатных семей - 45. 17 детей из числа сирот усыновлено российскими гражданами. А всего в семьи за 8 месяцев 2007 года устроен 361 ребенок. Взявшим детей в семью выплачено единовременное пособие в размере восьми тысяч рублей.
В этом году выделены федеральные средства на проведение углубленной диспансеризации воспитанников детских домов и школ-интернатов. Осмотры проводят специалисты областной детской клинической больницы и на каждого ребенка персонально оформляется медицинское заключение о состоянии его здоровья, с тем, чтобы дети получали квалифицированную медицинскую помощь не только в региональным клиниках, но и в федеральных, если это требуется.
Кроме того, подчеркнула Евгения Васильевна, 28 процентов детей в России рождается в неполных семьях. Это налагает дополнительные задачи на органы исполнительной власти. Известно, что в следующем году, объявленном в России Годом семьи, будет существенно меняться законодательство по поддержке семьи, материнства и детства, особенно той, где мать одна воспитывает ребенка.
Социальное сиротство - явление сложное и многоплановое. Поэтому, по словам Владимира Проскурина, нужно двигаться в профилактическом направлении, то есть работать так, чтобы ребенок не попал в трудную жизненную ситуацию. Только за 8 месяцев текущего года социальные и педагогические работники обследовали более семи тысяч курских семей и порядка четырех тысяч поставили на соцпатронаж. Такая форма работы позволяет выявлять неблагополучные и нуждающиеся семьи. "Информирован, значит, вооружен", - считают ответственные за моральное и физическое здоровье курских ребятишек сотрудники. В настоящее время на социальном патронаже Курской области состоит более семи с половиной тысяч семей, которые получают помощь - психологическую, материальную, медицинскую.
Председатель комитета социального обеспечения Ольга Новикова рассказала, что иногда социальным работникам приходится идти на крайние меры и забирать детей из семьи, чтобы обеспечить их безопасность. Такие ребята попадают в центр социальной помощи (отделы приюта), но находиться там они могут только в течение трех месяцев. Когда срок подходит к концу, принимается решение - возвращать их обратно, передавать под опеку или выбирать другие формы воспитания. В этом году в центр попали более 700 детей, 353 - вернулись к родным, 41 - переданы под опеку.
Татьяна Владимирова
ИА KURSKCiTY
26 сентября 2007 года
