17 апреля в Мосгордуме на заседании комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению был рассмотрен проект отзыва на поступивший из Госдумы РФ проект федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-центре Мосгордумы, данным законопроектом предлагается установить, что глава муниципального образования наделяется соответствующими полномочиями представительным органом муниципального образования по представлению высшего должностного лица субъекта РФ.
В проекте отзыва в поддержку концепции федерального законопроекта, подготовленного председателем комиссии Татьяной Портновой отмечено, что указанный порядок действовал в Москве в 1997-2001 годах и имел положительный эффект. Есть основания полагать, что данный порядок позволяет предотвращать значительную часть противоречий между исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и главой муниципального образования.
По словам заместителя руководителя департамента территориальных органов исполнительной власти Натальи Бледной, исполнительная власть, со своей стороны, по тем же основаниям готовит положительный отзыв на этот федеральный проект.
Мнения участников заседания разделились. Одни поддержали предложение одобрить идею подготовленного депутатами Государственной Думы документа, соглашаясь с Татьяной Портновой в том, что глава муниципального образования, утвержденный муниципальным собранием по предложению высшего должностного лица субъекта РФ, будет пользоваться большим авторитетом, будет осуществлена связь между органами государственной власти и местного самоуправления, тогда как сейчас муниципальные образования действуют сами по себе и никому не подконтрольны.
Сторонники идеи наделения граждан полномочиями глав муниципалитетов по представлению руководителей регионов предполагают также, что в этом случае появятся основания наделять муниципальные образования государственными полномочиями, передавая на места реальные функции, тогда как сегодня, например, в Москве их действия заключаются в основном, в разного рода согласованиях.
Противники федерального проекта, в том числе депутат Владимир Лакеев (фракция КПРФ), напротив, утверждали, что такое вмешательство еще больше ослабит местное самоуправление и окончательно лишит его самостоятельности. Владимир Лакеев подчеркнул, что, по сути, данная инициатива направлена на свертывание системы местного самоуправления, отменяет выборность главы муниципалитета, и делает его подотчетным высшему должностному лицу субъекта Федерации, а не населению.
Окончательное решение об отзыве на проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" будет принимать Дума. Рассмотрение документа планируется на заседании в среду, 19 апреля.
18.04.2006
http://www.regions.ru/news/1969742/
