Проблемы урегулирования конфликтов на территории бывшего СССР обсуждались в среду в Москве на конференции "Параллельное СНГ".
Открывая конференцию "Параллельное СНГ. Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия и Нагорный Карабах как реалии постсоветского пространства", директор Института стран СНГ, член комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин напомнил, что история непризнанных государств старше истории распада СССР и самих признанных государств СНГ.
"Жизнь не стоит на месте, люди имеют человеческое право на счастье, которое не должно зависеть от высокой политики, - отметил Затулин. - Что толку, что мы на официальном уровне повторяем, как дятлы, что государства не признаны?".
По данным депутата, в общей сложности более полумиллиона человек живут в этих образованиях. Многие "непризнанные", считает он, обладают такими атрибутами государственности, которых нет даже у некоторых государств, входящих в ООН. Это собственные вооруженные силы, службы безопасности, демократические процессы. В этих республиках проходят выборы, сменяется руководство.
"Не все признанные государства СНГ могут похвастаться такими достижениями по части демократического развития, - заявил Затулин. - Нельзя отбрасывать эти государства и замыкаться на воинствующей риторике. Если бы мы включились в кампанию по третированию этих образований, то нанесли бы моральную травму населяющим их людям".
Константин Затулин понимает всю деликатность положения. По его словам, хотя конфликты перешли в мирное течение, они сопровождаются пропагандистской войной, не льется широким потоком кровь, но выстрелы периодически звучат. Депутат сообщил, что президент Южной Осетии Эдуард Кокойты собирался принять участие в конференции, но остался на родине именно потому, что там вновь происходят обстрелы и захваты заложников. Это, отметил Затулин, продолжается с тех пор, как к власти в Грузии пришел Михаил Саакашвили.
Говоря о Приднестровье, Затулин напомнил, что республика живет под угрозой полной блокады. Сейчас эта блокада продолжается со стороны Молдавии, новый импульс ей придала смена власти на Украине.
"Превентивные" отклики о проводимой в Москве конференции, прозвучавшие в Грузии и Азербайджане, Константину Затулину известны. Однако, по его словам, невозможно запретами предотвратить обсуждение этой темы. Возникшую в некоторых государствах панику относительно планов создания второго СНГ депутат расценил как преувеличение и предложил называть параллельное СНГ "сообществом непризнанных государств".
Он заверил также, что Госдума будет внимательно относиться ко всем голосам из зон конфликтов, чтобы урегулирование не привело к нарушению прав населения, в первую очередь - русскоязычного.
"Признанные государства, в том числе Россия, не предложили ничего, кроме мирного сосуществования. Россия несет издержки, мы платим свою цену за мир и стабильность. Это дает нам право проводить такие встречи", - заключил Затулин.
Выступивший на конференции начальник управления президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Модест Колеров отметил, что "международное право становится все более сложным предметом манипуляции и более удобным инструментом урегулирования конфликтов". По его словам, российское законодательство не только дает право, но и обязывает Россию соблюдать интересы соотечественников, которыми Колеров назвал всех жителей бывшего СССР и бывшей Российской Империи.
"40 тыс. граждан России в Южной Осетии, 150 тыс. - в Абхазии, 100 тыс. в Приднестровье - это императив, который мы не можем игнорировать, - заявил представитель администрации президента РФ. - Нашими соотечественниками люди являются вне зависимости от национальности. Для нас соотечественниками являются обе стороны любого конфликта".
Современное понимание прав человека, по мнению Модеста Колерова, заключается в том, что люди до и вне обсуждения вопроса о государственности имеют право на мирную жизнь, самостоятельный выбор гражданства, доступ к информации и коммуникациям, свободное передвижение. В обеспечение этих прав, заверил он, Россия действует на постсоветском пространстве.
Надо признать, считает Колеров, что с обеих сторон конфликта существует жесткий консенсус, в основе которого - пролившаяся кровь. По его словам, призывы к России занять более активную позицию, то есть вмешаться во внутренний консенсус, недобросовестны. По некоторым данным, свыше половины молодых бакинцев готовы воевать, но Россия не может вмешиваться в этот внутренний консенсус.
"Не следует полагать, что в обеспечение прав человека Россия пассивна, заключил Модест Колеров.- От прав человека мы все равно не отступим".
Источник: zatulin.ru 14.09.2005
