Совету предписали расширенное регулирование
Президент Дмитрий Медведев изменил состав Национального банковского совета (НБС), контролирующего деятельность Банка России. Вместо первого вице-премьера Игоря Шувалова и советника президента РЖД Татьяны Парамоновой в совет введены начальник экспертного управления президента Илья Ломакин-Румянцев и руководитель Росфинмониторинга Юрий Чиханчин. Отстраненные члены НБС были назначены в совет Владимиром Путиным. Однако эксперты не склонны видеть в перестановках в НБС смену команд, отмечая лишь смену приоритетов - новым членам НБС в кризис придется координировать действия всех финансовых регуляторов.
Изменения в составе НБС утверждены распоряжением президента, подписанным 14 октября. В состав НБС как представитель президента господин Шувалов был назначен в июне 2004 года, который занимал тогда должность помощника президента. Татьяна Парамонова получила кресло в НБС в сентябре 2007 года, сменив покинувшего госслужбу советника президента Андрея Илларионова. Илья Ломакин-Румянцев до марта текущего года в течение пяти лет возглавлял Росстрахнадзор, а Юрий Чиханчин в мае 2008 года возглавил Федеральную службу по финансовому мониторингу.
НБС является коллегиальным органом ЦБ, контролирующим его деятельность. В состав совета входят 12 человек - по трое представителей от Госдумы, правительства и администрации президента, а также два сенатора Совета федерации и председатель ЦБ. НБС рассматривает годовой отчет ЦБ и ежеквартальные доклады по основным направлениям его деятельности. Возглавляет НБС вице-премьер Алексей Кудрин.
Замена Дмитрием Медведевым двоих из назначенных Путиным представителей НБС не имеет "и намека на политическое противостояние", считает первый вице-президент Ассоциации региональных банков Александр Хандруев. Вывод Игоря Шувалова из состава совета эксперты склонны объяснять его занятостью. "Он, как первый вице-премьер, сейчас больше занят решением проблем реального сектора, а не банковского",- говорит господин Хандруев. "Я не исключаю, что его заменили в НБС по собственной просьбе,- говорит депутат Анатолий Аксаков, который был отозван из НБС в сентябре этого года.- Тем более он, как первый вице-премьер, в любом случае может высказать свою позицию и Игнатьеву, и Кудрину". Вывод госпожи Парамоновой эксперты связывают с ее невостребованностью в НБС. "Назначение Парамоновой было данью ее авторитету, ее опыту",- говорит господин Аксаков. Напомним, что Татьяна Парамонова занимала пост первого зампреда ЦБ до 2007 года.
По мнению господина Хандруева, в связи с кризисом НБС усиливается людьми, имеющими опыт антикризисного регулирования различных рынков. Введение в НБС Ильи Ломакина-Румянцева, долгое время руководившего Росстрахнадзором,- один из первых шагов к координации деятельности финансовых регуляторов, полагает господин Хандруев. Координации поспособствует и назначение Юрия Чиханчина: "Это позволит ЦБ и Финмониторингу более согласованно решать задачи регулирования и борьбы с отмыванием,- полагает господин Аксаков.- В свое время ЦБ и Финмониторинг не могли договориться, кто за что отвечает, кто какие проверки может инициировать, сейчас такие споры прекратятся". Член НБС, депутат Павел Медведев допускает, что введение главы Росфинмониторинга в НБС может быть связано с грядущей проверкой FATF. "Борьба с отмыванием - одно из важных направлений в банковском секторе, и появление в совете представителя силовых структур усилит внимание к этой теме",- говорит член НБС, директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин.
Наталия БИЯНОВА
16.10.2009, Коммерсант
Источник: Коммерсант
