На этой неделе в областной думе завершился процесс формирования фракций. Как считают сами депутаты, в этом процессе Свердловская область продемонстрировала настоящую прогрессивность. Лишь один депутат от Партии пенсионеров Геннадий Тверитинов не вошел ни в одно из депутатских объединений.
Комментируя завершившийся в думе фракционный процесс, заместитель председателя бюджетного комитета Илья Борзенков заявил, что в результате законодательных нововведений последнего времени депутатские фракции уже в ближайшие годы появятся во всех без исключения законодательных собраниях регионов. Это вызвано, с одной стороны, переходом на смешанную мажоритарно-пропорциональную систему выборов, а, с другой стороны, предоставлением федеральным партиям исключительного права на выдвижение кандидатов в выборные органы власти без сбора подписей и внесения избирательных залогов.
"Хотя в Свердловской области соотношение сил сложилось достаточно предсказуемо, через 2-3 года большинство депутатов региональных парламентов будет представлять федеральные партии. И создание фракций станет единственно реальным механизмом организации деятельности депутатского корпуса", - говорит депутат Борзенков.
В этой связи областные парламентарии действуют вполне в духе политики федеральной власти, явно заинтересованной в укреплении влияния федеральных партий в регионах. По словам Борзенкова, это недвусмысленно дал понять заместитель Петра Латышева Михаил Пономарев на прошедшем 26 июня заседании консультативного совета по взаимодействию с политическими партиями при полпреде в УрФО. На заседании также обсуждался вопрос о взаимодействии самих партийных структур с депутатскими фракциями в региональных парламентах
По словам депутата Борзенкова, перед депутатскими фракциями в облдуме стоит 2 задачи. С одной стороны, фракция действительно должна реализовывать программы партии, а депутаты, в нее входящие, быть персонально ответственными перед партией. Не секрет, что сегодня парламентарии голосуют, мягко говоря, спонтанно или вообще "блуждают" по партиям. Также у депутатских фракций есть множество ресурсов, например, механизм воздействия на исполнительную власть. А с использованием этих возможностей сейчас есть проблемы абсолютно у всех партий, независимо от их политической ориентации. Тем не менее, руководство регионального отделения "Единой России" сразу построило отношения с фракцией так, что народным избранникам удалось с первых дней работы думы нового созыва активно включиться в ее работу. Но следует усилить взаимодействие депутатов и партийных лидеров, а также синхронизировать работу с коллегами из Госдумы и местных органов представительной власти. Только тогда мощный ресурс фракции будет реализован.
С другой стороны, говорит Борзенков, фракция ни в коем случае не должна превращаться в машину для голосования. Все же депутаты ориентируются в законодательной проблематике и способны ставить и решать многие вопросы самостоятельно.
www.nr2.ru
28.06.2002
Екатеринбург, Новый Регион, Марина Паукова
