19 октября в Перми прошло выездное заседание членов комитета Совета Федерации по бюджету, на котором были рассмотрены проекты новых поправок в Бюджетный кодекс РФ. В совещании также приняли участие сенаторы, аудиторы Счетной палаты, руководители Федерального казначейства и Федеральной службы по финансовому мониторингу, представители финансовых органов регионов страны.
Большая часть законодательных изменений коснется межбюджетных отношений, показателей результативности бюджета и систематизации контроля в этой сфере, а основным новшеством прошлого года стало среднесрочное планирование бюджета, более тесная увязка с исполнением публичных обязательств государственного сектора и с прогнозом социально-экономического развития региона.
В этом году власти приступят к реформированию межбюджетных отношений, для чего будет создана трехсторонняя комиссия, в которую войдут представители Государственной думы, Совета Федерации и Правительства РФ. Это решение на прошедшем заседании Правительства РФ одобрил премьер-министр Виктор Зубков.
Другим изменением Бюджетного кодекса станет систематизация государственного финансового контроля и определение меры ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Во время второй части заседания комитета СФ по бюджету представители финансовых органов некоторых регионов России смогли изложить свои предложения по поправкам в Бюджетный кодекс РФ. Как сообщил министр финансов Пермского края Алексей Новиков, наш регион сразу после принятия соответствующей федеральной нормы сформировал трехлетний полноразмерный бюджет. Тем не менее в процессе работы с федеральной законодательной базой выявились и некоторые несоответствия.
Так, не предусмотрена возможность кредитования юридических лиц из бюджета, хотя федеральные деньги на эти цели закреплены за субъектами так называемым "продовольственным фондом", когда кредиты должны выдаваться для доставки продуктов в районы крайнего севера и на поддержку сельхозтоваропроизводителей. С момента вступления отменяющей нормы в силу субъекты не смогут использовать эти деньги, и вопрос, как поступать с уже выданными и непогашенными кредитами, тоже решения не имеет.
Кроме того, финансистов волнует отмена в новом Бюджетном кодексе возможности блокировки расходов. А другого механизма снятья финансирования с бюджетных учреждений при выявлении нарушений при контроле не предоставляется. Но Минфин является контролирующим органом, так что в итоге он остается без возможности применить меру пресечения. На это председатель комитета по бюджету Совета Федерации Евгений Бушмин ответил, что Блокировка расходов отменяется только с 2009 года. За это время нужно разработать адекватные меры ответственности руководителей бюджетных учреждений за нарушение бюджетного законодательства.
21.10.2007
prm.ru
