Весной этого года администрация Мурманской области призвала активизировать деятельность по поиску и освоению запасов углеводородного сырья на шельфе северных морей для обеспечения геополитических интересов России в Арктике. При этом, по ее мнению, "главную роль в возобновлении геологоразведочных работ на шельфе Арктики могло бы сыграть ФГУП "Арктикморнефтегазразведка"", имущество которого, согласно постановлению правительства Мурманской области от 6 августа 2002 No287-ПП, находится в собственности региона. В 1999 году ФГУП "Арктикморнефтегазразведка" было признано победителем закрытого и открытого конкурсов по Колоколморскому, Поморскому и Варандей-Медынскому участкам дна Баренцева моря. В 2000 году распоряжением Правительства РФ "Арктикморнефтегазразведке" были выданы лицензии на право пользования недрами на 25 лет.
В первые дни октября в центральных средствах массовой информации началась настоящая информационная кампания против мурманского предприятия, Минэнерго РФ, Минприроды РФ и Минимущества РФ, носящая все признаки спланированной и заказной.
Кампания началась 3 октября с публикации в "Новой газете" статьи "Ольги Весниной" "Приватизация разведки. "Арктикморнефтегазразведка" может стать частной". Газета углубляется в советскую историю предприятия, делает акцент на том, что положение ФГУП "Арктикморнефтегазразведка" в условиях скудного госфинансирования оставляет желать лучшего, но протест издания вызывает тот факт, что с согласия Минэнерго РФ (письмо NoЛТ-3762 от 3 июня 2002) ФГУП вместе с АО "Промышленные технологии" в равных долях учредила ЗАО "Арктикшельфнефтегаз", которому планируется передать лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых. Газета назвала имена тех, кому, по идее, должны быть адресованы претензии - Министра имущественных отношений РФ Фарида Газизулина и замминистра энергетики Ивана Матлашова. Почему лицензии ФГУПа вызывают такой обостренный интерес издания - не сообщалось.
На следующий же день, 4 октября "Независимая газета" оперативно опубликовала статью "Олега Воронцова" "Прощай, Арктика? Государство может потерять уникальную компанию", почти идентичную по содержанию предыдущей, с теми же упоминаниями Газизулина и Матлашова. Дословно повторяя предыдущую статью, новая публикация зачем-то ссылается на "Новую газету", что подтверждает наличие общего автора, источника и плана у этих публикаций. Поскольку известно, что публикации, размещенные на коммерческих основаниях в "Независимой газете", имеют особую маркировку, а эта - при всех известных обстоятельствах - этой маркировки не имеет и публикуется на правах редакционной (что доказывает ее наличие в электронной версии газеты), можно предположить, что информационная кампания, по крайней мере, не противоречит интересам собственника издания - Бориса Березовского.
Примечательно, что еще одно издание, которое традиционно связывается с тем же собственником, газета "Новые известия" того же 4 октября, день в день, публикует статью под именем "Ивана Доброва", излагающую те же тезисы: "Махинаторы от власти идут в разведку". Здесь в изложении истории ФГУПа делается акцент на том, что два года назад, когда Минприроды выставило на конкурс названные месторождения, "Газпром" отказался от участия в конкурсе и месторождения перешли к ФГУПу. Никак не раскрывая интриги вокруг лицензий, автор газеты высказывает неожиданно резкие обвинения против государственных ведомств: "махинаторы от власти" "судорожно пытаются вывести активы в частную компанию".
Непонятно, что послужило непосредственным поводом к началу кампании и кто выступает ее заказчиком, но анализ трех публикаций показывает, что заказчик неудовлетворен конкретным решением трех ведомств - Минэнерго, Минприроды и Минимущества - а именно сотрудничеством "Арктикморнефтегазразведки" в деле использования лицензий на месторождения с компанией "Промышленные технологии" (в "Новых известиях" она названа "Промышленные инвестиции"). Упоминание в тексте одной из статей "Газпрома" не должно вводить в заблуждение при выяснении того, кто мог бы выступать заказчиком кампании: тон и контекст упоминания исключают причастность "Газпрома" к этим публикациям. Пожалуй, заказчика статей следует искать среди тех, кто сами претендуют на доступ к месторождениям, лицензии на которые по закону принадлежат ФГУП. Кто же они? Постараемся восстановить ход событий вокруг получения "Арктикморнефтегазразведкой" лицензий.
7 сентября 2000 года газета "Ведомости" сообщила, что "Газпром" неоднократно обращался в правительство с просьбой передать ему без конкурса лицензии на освоение трех участков в Баренцевом море - Медынско-Варандейского (извлекаемые запасы нефти - 76 млн т, газа - 11,5 млрд куб. м), Колокоморского (запасы нефти - 22 млн т, газа - 30 млрд куб. м) и Поморского (запасы нефти - 36 млн т, газа - 27,3 млрд куб. м). Но государство выставило интересующие "Газпром" участки на тендер. Газовый концерн не стал принимать в нем участия, и единственным претендентом на эти шельфовые месторождения оказалось ФГУП "Арктикморнефтегазразведка". В результате в мае 2000 года лицензии на все три участка были переданы ФГУП, после чего "Газпром" решил заключить с ним договор о стратегическом партнерстве. Вскоре произошло то, что заставило губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова заявить 19 апреля 2001 года о намерении администрации области "серьезно заниматься делами" "Арктикморнефтегазразведки": а именно "защищать предприятие и его право обладать лицензией" на эксплуатацию названных участков дна. Юрий Евдокимов пояснил, что после того, как предприятие стало обладателем лицензии, интерес к нему резко возрос - "его буквально разрывают на части".
14 сентября 2001 года специализированный аналитический ресурс RusEnergy в статье ""Газпром" попал в окружение. "Арктикморнефтегазразведка" станет партнером ЛУКОЙЛа в Баренцевом море" сообщил, что ФГУП с июня 2002 года начнет освоение двух нефтяных месторождений вблизи побережья Баренцева моря - Варандей-море и Медынское-море и в рамках этого проекта собирается совместно с ЛУКОЙЛом заняться развитием транспортной сети вблизи от месторождений.
26 сентября 2001 газета "Правда Севера" в статье "Минприроды пригласит инвесторов в Печорское море" сообщила, что Министерство природных ресурсов РФ в начале 2002 года проведет аукцион на право разработки пяти нефтегазоносных участков в Печерском море, что в Минприроды произведены все необходимые расчеты и обоснования для организации аукционов. На аукционах будет реализовано право разработки пяти нефтегазоносных участков. Минприроды совместно с Минэкономразвития выделили пять участков для того, чтобы создать в этом регионе большое количество блоков, что позволит привлечь в данный регион большее количество инвесторов. К данным участкам примыкают Приразломные месторождения (правом на разработку которых обладает дочерняя компания "Газпрома"), а также три участка: Варандей-Медынское, Поморское, Колокол-Морское (правом на разработку которых обладает мурманское ГУП "Арктикморнефтегазразведка"). Интерес к разработке участков выразили, по информации газеты, "Газпром" и нефтяная компания "ЛУКОЙЛ". Основой для этого сообщения, очевидно, послужила новость близкого к полпреду президента в Северо-Западном ФО Виктору Черкесову информагентства "Росбалт" от 11 сентября 2001: "Министерство природных ресурсов РФ в начале 2002 года проведет аукцион на право разработки пяти нефтегазоносных участков в Печерском море", в которой первоисточником информации об интересе "Газпрома" и "ЛУКОЙЛа" был назван замминистра природных ресурсов РФ Иван Глумов.
Интерес полпреда президента не случаен. Виктор Черкесов еще 18 сентября 2000 встречался с президентом "ЛУКОЙЛа" Вагитом Алекперовым для обсуждения стратегии освоения природных ресурсов и развития нефтяной отрасли в Северо-Западном ФО, в который входит Мурманская область. Черкесов тогда же "подчеркнул принципиальную важность государственного регулирования в вопросах освоения запасов углеводородного сырья Северо-Запада. При этом отмечалось, что частные нефтедобывающие компании являются важной частью российской экономики, и баланс интересов бизнеса и государства должен быть соблюден". Однако, как рассказал 17 сентября 2002 года журнал "Коммерсантъ Деньги", Виктору Черкесову пришлось столкнуться с некоторым непониманием. В споре вокруг крупнейших алмазных месторождений - Ломоносовского и Верхотины, - в который Черкесов вмешался по поручению Владимира Путина, как известно, участвуют структуры, контролируемые компанией АЛРОСА и ЛУКОЙЛом ("Архангельскгеологдобыча"). Черкесов пригласил их руководителей на рабочее совещание в Петербург: от компании АЛРОСА прибыл первый вице-президент Герман Кузнецов, но президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов приглашение проигнорировал. Руководитель рабочей группы по урегулированию проблемы заявил журналу: "Там, где возникает конфликт интересов недропользователей, наносящий ущерб госинтересам, государство должно регулировать этот вопрос". "Это может означать, - заключает издание, - что "Архангельскгеологдобыча" попросту лишится лицензии".
Можно предположить, что зафиксированное в СМИ обострение "лицензионной проблемы" отразилось и на судьбе мурманского ФГУП "Арктикморнефтегазразведка".
www.regnum.ru
