В начале марта состоялась вторая сессия областного Собрания депутатов четвертого созыва. Какие основные вопросы были рассмотрены на сессии? Об этом мы попросили рассказать депутата областного Собрания Валерия Елезова.
- В повестке дня значилось более полусотни вопросов, затрагивающих различные сферы деятельности, - говорит ВалерийИванович. - Но, пожалуй, самыми главными были о внесении изменений и дополнений в Устав Архангельской области, о регламенте областного Собрания и о порядке разработки и принятии законов в Архангельской области. Но они не были приняты. Дело в том, что ряд депутатов внесли предложение создать совет, в который бы входили спикер, его заместители, руководители фракций и комиссий. И некоторые вопросы они могли бы рассматривать на этом совете. Но часть депутатов отрицательно отнеслась к этому предложению, потому что избирались они по одномандатным округам и не входят ни в какие фракции. Иначе говоря, их деятельность становилась бы изолированной.
- В одном из интервью председатель Собрания Виталий Фортыгин сказал, что состав областного парламента, по его мнению, работоспособный, в нем представлены все слои общества, а главное - депутаты хорошо знают проблемы своих территорий.
- Очевидно, это так. Депутатам вовсе не безразлично, что происходит в области. Об этом можно судить хотя бы по такому примеру, что деятельность администрации области по исполнению известного 122-го федерального закона, предусматривающего замену льгот денежными выплатами, признана неудовлетворительной. Исполнительной власти предложено обратиться в правительство России для оказания финансовой помощи на реализацию этого федерального закона. А впредь депутатам Собрания предложено представлять аналитическую записку и график мероприятий по монетизации льгот в области. Таким образом, можно говорить, что депутаты жестко контролируют исполнение 122-го закона.
Ситуация в области в связи с вступлением в силу данного закона также вызвала немало протестов. Не утихали они и в дни работы сессии. Поэтому очень кстати, что администрация области, получив финансовую поддержку из Москвы, внесла на сессию ряд законопроектов социальной направленности. В частности, в первом чтении принят закон о мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений, финансируемых из областного бюджета, работающих и проживающих в сельской местности. В первом чтении принят также закон о мерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности. Окончательно принят закон о мерах по социальной поддержке отдельных групп населения Архангельской области по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. На эти цели предполагается выделить 35 млн рублей.
В двух чтениях принят закон о внесении изменений и дополнений в областной закон "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан". Если раньше им предусматривалась компенсация 250 рублей, то теперь она увеличивается до 300 руб. Они также могут получить 100-процентную компенсацию проезда и ряд других выплат. На эти цели планируется направить восемь млн рублей. Депутаты также поднимали вопрос и о предоставлении компенсации ветеранам на протезирование зубов, на эти цели надо 20 млн рублей. Видимо, этот вопрос будет вынесен на следующую сессию.
Следует также отметить, что принята краткосрочная целевая социально- экономическая программа о льготных лекарствах на 2005 год. Директор департамента здравоохранения администрации области Сергей Эммануилов заверил, что все города и районы области будут обеспечены льготными лекарствами в кратчайшие сроки. Будут проведены тендеры на их поставку, ведь как сообщалось, фирма "Протек" во многом завалила дело.
- Тем не менее ветераны по-прежнему считают, что замена льгот на деньги оказалась не равноценной: значительно выросли тарифы на услуги ЖКХ, связь, постоянно растут цены. На сессии депутат от ЛДПР Михаил Силантьев предлагал увеличить выплаты вдвое, но его не поддержали.
- Действительно, людей понять можно - 300 рублей для ветеранов труда и других категорий льготников не такие большие деньги. Мы рассматривали предложение об увеличении выплат в комиссии по бюджету, налогам и экономическому развитию и однозначно пришли к выводу, что таких средств пока в бюджете нет. Но думаю, что в будущем выплаты будут увеличены за счет помощи федерального бюджета. Потому и не поддержали на этой сессии предложение об увеличении выплат. И я не поддержал. Считаем, что в первую очередь надо было найти деньги на льготные лекарства.
- Рассматривали ли депутаты вопрос о снижении ставок налогов для предпринимателей? Ведь как сообщает пресса, во многих района они готовы чуть ли не свертывать свою деятельность, настолько выросли оброки?
- Да, в повестку дня был включен законопроект о внесении изменений и дополнений в областной закон о едином налоге на вмененный доход. Одиннадцать глав администраций муниципальных образований выступили с инициативой снизить ставки налогов. На сессии выступал и мэр нашего города, он был против таких изменений в законе. При голосовании не хватило четырех голосов, чтобы все-таки внести изменения. Но проблема осталась. И, думаю, на следующей сессии мы вернемся к этому вопросу.
Моя позиция однозначна - в нашем городе не продуманно завышены налоги на бытовые услуги (парикмахерские, ремонт бытовой техники и т.д.). Предприниматели будут вынуждены поднимать цены на эти услуги, что в первую очередь отразится на бюджетниках и пенсионерах, жизненный уровень которых очень низок.
- Близится дачный сезон, и ветеранов, естественно, волнует, не слишком ли дороги будут поездки на дачные участки?
- Этот вопрос я задал на сессии заместителю главы администрации области Михаилу Ситкину. Он сказал, что на следующую сессию администрация представит свои предложения, как лучше организовать перевозку ветеранов в дачный сезон.
- Валерий Иванович, утверждали ли на сессии новых заместителей губернатора?
- Да, заместителем главы администрации области, руководителем аппарата был утвержден Роман Викторович Балашов, в недавнем прошлом сотрудник ФСБ.
12.03.2005
www.arhpress.ru
