Вложить деньги в долевое строительство и через пару лет получить свои квадратные метры дешевле, чем в готовом доме, - эта мысль греет душу каждого жителя нашей страны, для которой квартирный вопрос - такая же больная мозоль, как плохие дороги и низкие пенсии. А мошенников в свою очередь привлекала несовершенная схема долевого строительства и лазейки в законодательстве, с помощью которых можно было собрать с людей деньги на строительство нового дома и скрыться в неизвестном направлении.
В итоге к 2006 году в России оказалось, по разным подсчетам, от 80 до 200 тысяч пострадавших инвесторов. Сколько именно в России обманутых дольщиков, никто точно не знает. Но правоохранительные органы завалены уголовными делами по лжезастройщикам, большинство из которых разгуливают на свободе и пользуются счетами в иностранных банках, на которых лежат деньги наших соотечественников. Арестован только Николай Карасев - руководитель коммандитного товарищества, на совести которого 40 процентов обманутых инвесторов.
В мае этого года терпение лопнуло - дольщики вышли на улицы с требованием вернуть им деньги или дать обещанные квартиры. Волна акций протеста прокатилась по регионам, а 19 мая возмущенные инвесторы устроили в Москве у здания Правительства палаточный лагерь и объявили, что не разойдутся, пока чиновники не дадут им гарантий получения заветных квадратных метров. Они встретились с главой Министерства регионального развития Владимиром Яковлевым и депутатами Государственной Думы из фракции "Единая Россия", которые заверили: до 2008 года затянувшееся строительство будет закончено. А в июне при Государственной Думе для решения проблемы дольщиков был создан Экспертный совет по реализации Национального проекта "Доступное жилье", куда вошли члены фракции "Единая Россия", депутаты Московской городской Думы, а также двадцать жертв квартирных аферистов.
Летом Госдума в третьем чтении приняла закон о долевом участии в строительстве, который упрощает процедуру долевого строительства и защищает интересы дольщиков. Этой осенью депутаты продолжат работу над законодательством о долевом строительстве, которое не позволит мошенникам создавать новые пирамиды. И уже сейчас можно сказать, что ситуация меняется в лучшую сторону. Об этом свидетельствует строительство домов, которые планировалось заселить еще в 2002 году. Три таких дома в самом проблемном в Москве Восточном округе уже почти готовы к сдаче в эксплуатацию, в чем убедились в ходе рабочей поездки журналисты и глава Экспертного совета, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Валерий РЯзанский.
- Сегодня я могу сказать, что соинвесторы не зря вышли на Горбатый мост, - говорит Валерий Рязанский . - То, что произошло, - серьезный урок на будущее: как нельзя делать и как нельзя работать. Какое может быть доверие к власти, если мы не сможем решить проблемы обманутых дольщиков? В условия стихийности рынка жилья эти вопросы непростые. Слишком большое число организаций участвовало в вопросах коллективного строительства, при этом не обременяя себя ответственностью. С помощью Комитета обманутых дольщиков Экспертному совету удалось установить подавляющее большинство проблемных объектов. Не так давно наши специалисты посетили Санкт-Петербург, Оренбург, есть результаты работы по Тамбову, готовимся к поездке в Екатеринбург, Орел, Самару. Наша задача - сделать так, чтобы ни один руководитель муниципального образования не смог отсидеться в тени, не решив эту проблему. Работа Экспертного совета дала нам возможность внести своевременные изменения в 214-й закон.
- Каким государство видит будущее долевого строительства?
- Поправки в закон о долевом участии в строительстве защитили инвесторов. Из системы отношений в долевом строительстве теперь исключены индивидуальные лица - они не могут выступать в качестве застройщиков крупных объектов. Запрещены сбор личных средств соинвесторов и выход на стройку до тех пор, пока не оформлены все нормативные документы по началу строительства - землеотвод, утвержденная проектом сметная документация, все экспертизы.
Наконец, мы усложнили саму процедуру взаимоотношений между индивидуальным инвестором и застройщиком, с тем чтобы исключить случай обмана. Каждый договор теперь должен быть зарегистрирован и внесен в компьютерную базу. Таким образом, мы страхуем будущих дольщиков от того, чтобы не было двойных продаж.
- Является ли эта схема стопроцентно надежной?
- Нет. На мой взгляд, нам нужно продолжать работать и совершенствовать этот закон, упрощать отношения между застройщиком и гражданином, который хотел бы получить вместо своих денег квадратные метры.
Сейчас наиболее эффективный контроль государство осуществляет за банковской системой. Поэтому есть предложение: между строителем и инвестором поставить финансовую прослойку - банк. Чтобы человек вносил деньги в банк, а не передавал, как раньше, застройщику напрямую. До выхода в свет закона о долевом участии в строительстве все-таки появились строительные пирамиды - значит, мы опоздали с законом: недобросовестные дельцы воспользовались некими степенями свободы в законодательстве. Теперь мы такие лазейки стараемся по максимуму закрыть.
Парламентская газета, Город: Москва
Дата: 6 Сентября 2006
