Национальный антитеррористический комитет (НАК) России предлагает усилить ответственность интернет-компаний за распространение террористических материалов. На состоявшемся в понедельник "круглом столе", посвященном профилактике терроризма в средствах массовой информации, официальный представитель НАК Николай Синцов заявил, что "должны быть приняты жесткие меры на пути распространения идей терроризма и экстремизма в Интернете". Пропаганда террористических и экстремистских идей у нас запрещена законом. Но, как можно понять представителя НАК, этот закон недостаточно эффективен - нужны более жесткие меры. Какие именно, не сказано, хотя догадаться нетрудно: сайты соответствующей направленности будут подвергнуты санкциям (вплоть до закрытия), а их владельцы могут угодить под суд по уголовной статье.
Стремление очистить русский "инет" от продукции, отмеченной печатью агрессивного радикализма, само по себе возражений не вызывает. Это нормально, и спорить тут не о чем. Непонятно другое. Почему для предотвращения подобных публикаций непременно требуются какие-то новые меры? Ведь есть же и без того ужесточенный закон "О противодействии экстремистской деятельности". Есть 282-я статья Уголовного кодекса (разжигание национальной, расовой или религиозной вражды). Есть, наконец, Конституция, закон прямого действия, с ее 13-й и 29-й статьями, запрещающими всяческий экстремизм и его пропаганду. Чего же нет? Нет четко прописанного в законе понятия "экстремизм". Даже у экспертов тут полный разнобой. Кто-то, например, считает экстремизмом публичное выражение крайних взглядов. Но что такое крайний взгляд? Или что означает публичная деятельность лиц (в том числе в СМИ и в международной сети Интернет, как явствует из закона), которые "может быть, напрямую и не призывают к осуществлению экстремистской деятельности, но побуждают к ее осуществлению или допускают возможность совершения экстремистских деяний". Это ведь тоже невнятная формулировка. Пользуясь ею, нетрудно запретить любое интернет-издание, которое, на чей-то взгляд, возможно, открыто и не призывает, но побуждает к чему-то. В Барнауле недавно закрыли сайт одного популярного информагентства - якобы за разжигание экстремистских настроений. То есть создан уже прецедент, когда понятие "экстремизм" широко интерпретируется для введения фактической цензуры и закрытия независимого средства массовой информации.
В инициативе НАК смущает еще и вот что - употребленный ее представителем соединительный союз "и" между словами "терроризм", "экстремизм". Хотя эти понятия и находятся в тесном родстве, они все-таки не тождественны. Смешать их, превратить в синонимы - значит открыть совсем уж безбрежный простор для произвольных толкований того, что названо "распространением идей терроризма и экстремизма в Интернете".
Попытки поставить под контроль Интернет - единственную и последнюю территорию, где свобода слова в России еще не подвергается чувствительным испытаниям - предпринимаются не впервые. С осени прошлого года по кабинетам Госдумы бродит законопроект, направленный на борьбу с сайтами террористической и экстремистской направленности. В нем предлагается исключить анонимность при заключении договора с провайдером на оказание услуг связи. Кроме того, по требованию правоохранительных органов провайдеры должны будут расторгать договоры со своими клиентами. А несколько лет назад в прессу просочилась информация, что МВД готовит поправки к закону "О безопасности". Отныне сообщалось - всякий пользователь будет обязан пройти регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства. Основанием для разрешения или отказа в нем послужат заключения жилкомиссии, участкового и соседей. Весь этот синклит призван удостоверить вашу... ну, наверное, благонадежность, что же еще. Отсутствие порочащих связей, законопослушание, примерное поведение в быту. Новый порядок входа в Сеть будет обеспечиваться наказанием за его нарушение. Предлагается расширить 272-ю статью Уголовного кодекса: "Неправомерный доступ к компьютерной информации". А провайдерам вменяется в обязанность сообщать куда следует о всех своих клиентах. Все это затевается в благородных целях - декриминализировать Интернет, поставить заслон порнографии, пресечь компьютерное хулиганство... На самом же деле, сходились во мнении комментаторы, предпринимается банальная попытка ограничить доступ населения к независимым источникам информации, и обмануться в этих подозрениях мешает название органа, выступающего вдохновителем и заказчиком готовящихся поправок: Межведомственная комиссия по информационной безопасности при Совете Безопасности РФ. В течение нескольких дней продвинутая часть российской публики пребывала в шоке. Но тут пресс-служба МВД выступила с заявлением, что "подобные проекты в министерстве не разрабатываются, и с такими предложениями никто из руководителей МВД не выступал".
То был, вероятно, "пробный шар": власть проверяла реакцию общества на попытку взять Интернет под контроль. Возможно, таким же стремлением продиктовано и нынешнее предложение НАК загнать Всемирную сеть в сети российского антитеррора.
11.04.2007
http://www.newizv.ru/news/2007-04-11/67656/
