Уважаемый Борис Вячеславович!
Уважаемые Коллеги!
Я предлагаю вынести на пленарное заседание Государственной Думы 27 января 2006 года рассмотрение проекта федерального закона No 231672-4 "О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий и организаций, занимающих доминирующее положение на общероссийском рынке". К сожалению, Комитет ГД по энергетике, транспорту и связи на своем очередном заседании 18 января 2006 года не стал рассматривать проект данного закона по существу, приняв решение вернуть его авторам, сославшись на заключение правового управления ГД, в котором сделан ряд замечаний, в том числе требование о необходимости представить заключение Правительства РФ, так как исполнение данного закона предполагает расходы федерального бюджета. Данное решение комитета ошибочно, а скорее даже лукаво.
Во-первых, это право и обязанность Комитета проверить насколько данное формальное утверждение соответствует действительности. А оно не соответствует: в этом законе дополнительных расходов не будет. Если же они возникнут, я готов покрыть их из личной зарплаты. Во-вторых, данный текст закона отличается от предыдущих (напомню, что это уже третий текст проекта закона за последние 4 года) только одним моментом: в предыдущем заключении Правового управления ГД было высказано предположение, что, принимая данный закон, мы влезаем в компетенцию нижестоящих органов власти (очень спорное положение, особенно на фоне принятого закона по контролю за тарифами ЖКХ), но мы его удовлетворили. Других замечаний не было. Откуда в этот раз появилось требование о необходимости заключения Правительства? Так можно до бесконечности ходить по юридическому кругу, но это не снимет реальной проблемы: без действенного контроля за издержками естественных монополий мы не справимся с инфляцией, у нас по-прежнему будут пропадать деньги в стабилизационном фонде, мы не добьемся повышения качества услуг в ЖКХ, не будет у нас развиваться малый бизнес должным образом. Если бы закон был принят своевременно, то сегодня мы не обсуждали бы, на сколько должны повыситься тарифы на ЖКХ - на 20 или 30 %, они могли бы вообще не повышаться.
Прошу вынести проект федерального закона No 231672-4 "О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий и организаций, занимающих доминирующее положение на общероссийском рынке" на открытое рассмотрение на пленарном заседании Государственной Думы 27 января 2006 года. У авторов проекта (а таковыми по существу являются 23 депутата ГД) есть ответы на все вопросы, как по существу, так и с формально-юридической стороны.
Спасибо!
20/01/2006
http://zubow.ru/page/1/34_1.shtml
