Граждане оказались беззащитны без прокурорского надзора, а одна монополия - Следственный комитет при прокуратуре (СКП) - сменила другую (Генпрокуратуру), заявил вчера на организованных Советом Федерации слушаниях замгенпрокурора Сабир Кехлеров. По его словам, разделение следствия и надзора привело к тому, что СКП стал надзирать сам над собой. Кехлеров считает, что прокурору надо вернуть право на возбуждение уголовного дела. "Вчерашний студент-следователь может возбудить дело, а прокурор - нет!" - возмущался Кехлеров.
Проблему коррекции полномочий СКП выступавшие на слушаниях предлагали решить законодательным путем. В апреле Госдума приняла в первом чтении поправки к УПК, разработанные по инициативе председателя СКП Александра Бастрыкина и позволяющие руководителям следственных органов самостоятельно возбуждать дела. А вот во втором чтении поправки можно скорректировать в пользу прокуратуры. Так, депутат Госдумы Александр Хинштейн подготовил поправку, возвращающую прокурорам право возбуждать дело по результатам проверок и отменять постановления следователя о прекращении или приостановке уголовного дела в течение суток. Поправки Хинштейна в целом поддерживает и председатель профильного комитета Совфеда Анатолий Лысков, но предлагает увеличить срок для прокурорского реагирования до трех суток. По словам Хинштейна, в думском комитете по конституционному законодательству уже создана рабочая группа по рассмотрению поправок, но решения по ним пока не принято.
В ответ начальник управления СКП Анатолий Коротков заявил, что решение о создании комитета отвечает фундаментальному принципу судебной реформы - тот, кто расследует дела, не должен заниматься и надзором. Оставшихся у прокуратуры надзорных полномочий, по его мнению, вполне достаточно.
По словам источника в спецслужбах, несмотря на явную победу в публичном пространстве сторонников Генпрокуратуры, ни депутаты, ни сами силовики не знают, какие следующие шаги по реформированию следствия предпримут в Кремле.
Елена Рагозина, Алексей Никольский
Ведомости, N98 (2120)
30.05.2008
