Программой газификации регионов Российской Федерации на 2006-2007 годы планируется строительство следующих объектов в Орловской области:
Газопровод межпоселковый к с. Воротынцево Новосильского района.
Газопровод межпоселковый: п. Куракино - п. Хорошевский - д. Егорьевка Свердловского района.
Газопровод межпоселковый к с. Бредихино Корсаковского района Орловской области.
Газопровод межпоселковый: с. Сетуха - п. Ломцы - с. Грачевка Залегощенского района.
Газопровод межпоселковый к с. Гнездилово Волховского района.
В конце сентября руководители ряда российских регионов держали ответ перед первым вице-премьером, председателем совета директоров ОАО "Газпром" Дмитрием Медведевым за реализацию в их вотчинах программы газификации. Первый заместитель председателя правительства провел с губернаторами внеочередное видеоселекторное совещание.
Главы регионов доложили первому вице-премьеру о ходе выполнения согласованных ранее с "Газпромом" графиков синхронизации строительства объектов газификации.
Такие графики уже подписали с "Газпромом" руководители 53 регионов России. Главная цель этих документов - обеспечить подключение потребителей к газу сразу по завершении строительства газовой компанией межпоселковых газопроводов. В них строго прописана ответственность сторон - распределение обязанностей между "Газпромом" и региональной властью. Газовая компания строит магистральные газопроводы до границ муниципальных образований, а на плечах местных властей лежит ответственность по внутрипоселковой или внутригородской разводке, а также по монтажу необходимого оборудования непосредственно в домах.
Масштабную программу газификации страны (фактически - пятый национальный проект), рассчитанную до 2008 года, "Газпром" начал в 2005 году. Результатом этой программы станет повышение среднего уровня газификации России с нынешних 53% до 60%. Это значит, что "голубым топливом" смогут пользоваться еще 11 миллионов. Будут газифицированы 1120 населенных пунктов, более 5 тысяч котельных, около 20 тысяч социальных объектов (больниц, школ, детских садов и т. д.). За три года "Газпром" планирует потратить на газификацию страны 35 млрд. рублей.
Открывая совещание, Дмитрий Медведев отметил низкий уровень газификации российских сел, который сегодня составляет 34%. Он назвал эту цифру для страны, обладающей крупнейшими газовыми запасами в мире, "неудовлетворительной". Однако за последние полгода уже проделана немалая работа, поэтому, по словам Медведева, "сегодня есть и возможность, и необходимость поговорить об определенных итогах работы за истекшие полгода". "Мы должны понять, - продолжил курирующий газификацию Дмитрий Медведев, - как нам двигаться дальше с тем, чтобы нарастить темпы газификации и выйти на те показатели, которые на этот год запланированы".
Строгий опрос глав регионов показал, что положение в большинстве субъектов не критическое. А отставание от среднероссийских темпов газификации в основном было обусловлено техническими моментами. Как заверили губернаторы, работы идут полным ходом, и до конца этого года обязательства будут выполнены. Это, кстати, подтвердил и генеральный директор "Межрегионгаза" Кирилл Селезнев, подчеркнув, что регионы ответственно подошли к делу и стараются делать все от них зависящее.
Дмитрий Медведев обязал всех местных чиновников уделять особое внимание подключению к газу малоимущих граждан. Первый вице-премьер напомнил, что ранее при общении с губернаторами он просил разработать специальные меры по поддержке малообеспеченных россиян. "Конечно, меры могут быть разными, - подчеркнул Медведев. - В каждой области, в каждом крае есть свои подходы к решению этой проблемы, да и обеспеченность людей все-таки тоже разная. Но надо уделять особое внимание проблеме подключения малоимущих как за счет бюджетных возможностей, так и за счет корпоративных и внебюджетных источников".
Такие меры действительно предпринимаются, и администрациям регионов все-таки удается найти дополнительные средства. В некоторых субъектах, которым не хватает бюджетных средств для полного финансирования программы, власти разработали систему банковского кредитования. Как рассказал губернатор Владимирской области Николай Виноградов, "для малоимущих граждан в бюджете на следующий год выделяется 20 млн. рублей. Кроме того, сейчас есть возможность получения кредитных ресурсов через банковские структуры".
В Новосибирской области также было принято специальное постановление о помощи малоимущим. По словам ее губернатора Виктора Толоконского, "каждая семья при газификации может взять 50 тысяч рублей в кредит всего под 5% годовых, остальную разницу по генеральному соглашению с банком погашает бюджет Новосибирской области". Кроме того, муниципальные образования вкладывают свои средства по договору с потребительскими кооперативами, членами которых являются малоимущие граждане, и софинансируют траты населения на подключение к газу. По решению администрации эти кооперативы полностью освобождаются от вложения средств в газораспределительные пункты. "Поэтому у нас сейчас средние затраты семьи на подключение составляют около 40-45 тысяч рублей, - подчеркнул Виктор Толоконский. - С учетом возможности взять кредит и получить финансовую помощь из муниципального бюджета, думаю, мы не будем сдерживать процесс газификации отсутствием средств у населения".
Выслушав доклады глав регионов и комментарии специалистов "Межрегионгаза", Дмитрий Медведев призвал всех к максимальной концентрации усилий и предупредил, что, несмотря на трудности, обязательства должны выполняться в полном объеме. "Для тех, кто не будет обеспечивать надлежащее софинансирование, мы в следующем году можем просто изменить общий объем инвестиций, уменьшив его на ту часть, которую вы сами не обеспечили", - сказал первый зампред правительства.
К слову, регионы понимают важность своевременного выполнения своих обязательств. "Газификация - это фактор, который позволит решить одну из важнейших проблем нашего региона - надежность теплообеспечения, в первую очередь жилья и объектов промышленности", - так определил роль программы глава администрации Алтайского края Александр Карлин. Руководитель администрации Архангельской области Николай Киселев был еще более категоричен: "Для нас газификация - это практически вся перспектива в развитии региона".
Действительно, сегодня эксперты называют газификацию ключом подъема российской экономики. Помимо того, что газификация даст толчок развитию отечественной промышленности, которой объективно не хватает энергоресурсов, она сможет существенно облегчить жизнь малому и среднему бизнесу, особенно в аграрной и химических отраслях. Российские села, газифицированные сегодня лишь на треть, получат уникальную возможность возродить собственные хозяйства. Но самое главное - газ, а значит, и тепло, придет в дома миллионов россиян. Это происходит во многом благодаря тому, что "Газпром" взял на себя социальную ответственность за газификацию значительной части территории России. Теперь дело за самими регионами.
31 мая 2007 г.
