Прежде всего, для надежного снабжения энергией населения и всех отраслей экономики страны, нужны резервные мощности, которые позволили бы обеспечить бесперебойный режим энергоснабжения в холодные продолжительные зимы и в маловодные годы.
Однако резервы мощности и рентабельность отрасли должны быть минимально достаточными, не утяжеляющими экономику. При этом финансовое положение энергокомпаний должно быть устойчивым как для текущей деятельности, так и на перспективу развития.
В России энергоемкость продукции велика как из-за отсталых технологий, так и из-за дорогой добычи и транспортировки топлива и энергии. Затраты в частных компаниях любых отраслей проверить сложно. Но однотипность оборудования, применение одного вида топлива на нескольких электростанциях, позволяет создать эффективную противозатратную систему контроля тарифов методом нормативного сравнения.
Именно в этом заинтересован Президент России сейчас, когда ставится задача подъема экономики, вступления России в ВТО, при сохранении социальной стабильности в обществе. Очевидно, что для выполнения этих целей. Президент, как глава государства, заинтересован, чтобы любые независимые производители энергии не подвергались дискриминации на рынке энергии.
Очевидно, Президент заинтересован, чтобы важнейшие элементы единой энергосистемы страны оставались бы под контролем государства, а это в первую очередь:
диспетчерское управление на федеральном и межрегиональном уровне;
высоковольтная электрическая сеть, обеспечивающая подключение для выдачи мощности крупнейших электростанций к Единой энергетической системе страны и межсистемные перетоки энергии в дефицитные регионы;
гидравлические электростанции, учитывая их многофункциональное значение, как в мирное время, так и в особый период.
Президент крайне заинтересован, чтобы в роли энергоснабжающих организаций выступали крупные региональные, вертикально интегрированные компании, способные решать все оперативные и тактические задачи энергоснабжения.
Президент, безусловно, заинтересован, чтобы субъекты Российской Федерации несли ответственность за энергоснабжение потребителей в пределах своей компетентности, прав владения собственностью и прав, определенных законом, по решению вопросов текущей деятельности и развития энергетики на территории субъекта федерации.
Президент также должен быть заинтересован в сохранении энергокомпании - национального лидера энергетики, выступающего в роли решающего холдинга, под контролем государства.
Для Президента России должен иметь второстепенное значение закон "Об электроэнергетике", как отдельной отрасли. Президенту, российской экономике, гражданам России нужен закон "Об энергоснабжении российских потребителей".
16 июля 2002
http://www.opec.ru/article_doc.asp?d_no=26633
