2009 год - юбилейный для Думы города Пыть-Яха. 15 лет назад 6 марта 1994 года прошли первые выборы депутатов городской Думы первого созыва, а в марте 2006 года были избраны депутаты Думы, нашего, четвертого созыва. Мы уже отработали большую часть, отведенного Законом срока, и сегодня я с уверенностью могу сказать, что Дума города Пыть-Яха - сплоченная команда грамотных, заинтересованных в развитии и процветании нашего города людей. Каждый из сегодняшних депутатов душой и сердцем радеет за свое дело, и за три года работы нам удалось достичь определенных результатов.
Сегодня в состав Думы города Пыть-Яха входит 20 депутатов. В Думе действуют пять постоянных депутатских комиссий: по мандатам, регламенту и депутатской этике; по бюджету, налогам и экономической политике; по социальной политике; по жилищной политике, муниципальной собственности и городскому хозяйству; по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ.
Активная работа постоянных депутатских комиссий, взаимодействие депутатов с исполнительной ветвью власти позволили представительному органу эффективно и продуктивно заниматься городскими проблемами.
За три года было проведено 35 заседаний Думы города, на которых принято 373 решения, направленных в первую очередь на улучшение жизни горожан. Дума четвертого созыва утвердила Генеральный план города - основной документ развития и строительства, а также Правила землепользования и застройки Пыть-Яха. Совместно с Администрацией города была проделана большая работа по внесению изменений и дополнений в Устав города Пыть-Яха, что было вызвано необходимостью приведения Устава в соответствие с законодательством Российской Федерации. Одной из основных задач депутатского корпуса является принятие бюджета и контроль за его исполнением.
Контроль эффективности расходования бюджетных средств - одно из ведущих направлений работы Думы.
Нам выпало работать в экономически сложный период времени, что накладывает еще большую ответственность на принятые решения. Вопросы обеспечения жесткого контроля за целевым и экономным расходованием бюджетных средств и формированием бюджета были и остаются приоритетными задачами городской Думы.
В течение всего минувшего года депутаты ежеквартально проводили анализ доходных поступлений и расходных обязательств городского бюджета, контролировали его исполнение, определяли направление сверхплановых доходов. В результате поступлений дополнительных доходов семь раз вносились изменения и дополнения в решение о бюджете города Пыть-Яха на 2008 год. При этом депутаты большее внимание обращали на социальную направленность выделенных финансовых средств. В то же время стоит отметить, что выполнение целого ряда программных мероприятий из года в год остается на низком уровне. Например, строительство и приобретение жилья для очередников, формирование маневренного жилого фонда, строительство и реконструкция инженерных сетей.
В этом году нам придется внести серьезные изменения в принятые параметры бюджета и сократить финансирование целого ряда городских целевых программ. В то же время хочется отметить, что депутаты своим решением определили перечень первоочередных социально-значимых расходов бюджета города - это оплата труда, социальное обеспечение населения, лекарственное обеспечение, оплата коммунальных услуг и обеспечение питанием.
Особое внимание депутаты уделяют эффективности использования муниципальной собственности. Средства, полученные от использования имущества находящегося в муниципальной собственности, являются источником формирования доходной части бюджета города, что должно способствовать ежегодному увеличению затрат на финансирование социально-значимых программ в сферах образования, здравоохранения, занятости молодежи и доступности жилья. И именно поэтому депутаты приняли ряд решений направленных на более эффективное использование муниципального имущества, с целью привлечения дополнительных средств.
Экономический кризис побудил депутатов отказаться от компенсации расходов на осуществление депутатских полномочий. По Уставу города депутатам, работающим на непостоянной основе, ежеквартально компенсировались затраты, связанные с исполнением депутатских полномочий из расчета 2900 рублей в месяц. Решение об отказе от компенсации было принято единогласно на заседании постоянных депутатских комиссий при обсуждении расходных статей бюджета, которые придется сократить. Расходы на обеспечение деятельности Думы также снижены более чем наполовину.
Приняты программы, обеспечивающие социальную поддержку граждан
Благодаря конструктивной работе депутатов и Администрации города Думой был принят целый ряд городских программ, в том числе комплексная программа по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Неработающие пенсионеры, достигшие возраста 50-ти лет, и школьники получили возможность бесплатно пользоваться услугами городского транспорта. Дополнительной социальной поддержкой обеспечены и пенсионеры, имеющие статус Почетного гражданина города Пыть-Яха.
В целом на реализацию социально-экономических программ в 2008 году было направлено почти 32% расходной части городского бюджета, что свидетельствует о социальной направленности планирования городского бюджета. Всего в 2008 году в городе действовали 23 целевые программы. Программно-целевой метод планирования позволяет более эффективно расходовать бюджетные средства, направляя дополнительные поступления на реализацию социально-значимых задач.
По инициативе депутатов в 2008 году по программе финансового обеспечения был приобретен автобус "Школьник", автокран грузоподъемностью 25 тонн.
В городе немало проблем, связанных с содержанием и капитальным ремонтом жилых домов. В минувшем году депутатами были приняты изменения в Положение о предоставлении бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, что позволит уменьшить долю финансирования собственников с 10% общего объема средств до 5%. Увеличилось и возмещение расходов по найму (поднайму) жилого помещения специалистам, приглашенным для работы в органы местного самоуправления и бюджетные учреждения города Пыть-Яха до 50 процентов по договору найма (поднайма) жилого помещения в деревянном доме и до 40 процентов - в капитальном доме, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - до 100%.
В области налоговой политики на 2009 год Дума установила земельный налог, налог на имущество физических лиц, утвердила перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог на вмененный доход, а также значения корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности. С целью поддержки малого и среднего бизнеса, приняты ставки местных налогов в разумных пределах. В частности земельный налог на земли, предназначенные для размещения стоянок автомобильного транспорта, в 2009 году уменьшится с 1% до 0,5%. Предоставлены льготы по уплате земельного налога бюджетным учреждениям, финансируемым из городского бюджета, неработающим пенсионерам, многодетным семьям.
Предметом особого контроля со стороны депутатов остались социальные проблемы города. Постоянная депутатская комиссия по социальной политике рассмотрела вопросы медицинского обслуживания и обеспечения лекарственными препаратами населения города. Депутаты рекомендовали, в рамках ПНП "Здравоохранение", предусмотреть мероприятия по единой информационной сети о наличии лекарственных препаратов в аптечных учреждениях города.
Жилищные вопросы
Говоря о решении жилищных проблем наших граждан поводов для гордости и радости, к сожалению, нет. Фактическое исполнение программы, направленной на улучшение жилищных условий граждан, оставляет желать лучшего. Так, например, по состоянию на 01.04.2008 г. в списке очередности граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма, состояло 1247 семей, из них в 2008 году улучшили свои жилищные условия всего 22 семьи. (В 2007 - 9 семей и 2006 - 9 семей). С такими темпами нашим гражданам вряд ли можно рассчитывать на скорое решение жилищного вопроса. В связи с этим, депутатами неоднократно отмечалось низкое исполнение городских программ улучшения жилищных условий граждан.
Еще одна проблема - балочные массивы. Многие люди живут в балках по 10-20 лет. Я считаю, что нельзя отмахиваться от людей, ссылаясь на несовершенство законодательства, нужно проявлять инициативу, и прилагать все усилия для того, чтобы изменить закон в пользу граждан. Депутаты городской Думы уже не однократно обращались в Думу ХМАО-Югры и Государственную Думу РФ с просьбой внести изменения в законодательство и признать балки жилыми помещениями. Работа в данном направлении будет продолжаться.
Открытость - один из главных принципов работы Думы
Ежедневные личные приемы депутатов - являются еще одной особенностью Думы четвертого созыва. Отмечу, что приемы депутатов проводятся без предварительной записи и любой житель города может обратиться к депутатам за защитой своих прав и интересов.
Только за 2008 год в Думу города письменно и устно обратилось более 250-ти человек. Наибольшее количество просьб и обращений касаются вопросов улучшения жилищных условий, жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты, а также проблем здравоохранения, оказания материальной помощи. Многие обращения граждан рассматриваются на заседаниях постоянных депутатских комиссий при участии представителей Администрации, руководителей предприятий и учреждений города.
Много нареканий у жителей к работе МУП "ДЕЗ". Учитывая многочисленные жалобы горожан, депутаты поручили Счетно-контрольной палате города провести комплексную проверку МУП "ДЕЗ" по вопросам качества предоставляемых услуг и обоснованности формирования тарифов.
Главной задачей Думы остается обеспечение условий, необходимых для развития нашего города. Депутаты по-прежнему будут прислушиваться к мнению горожан и в соответствии с законодательством принимать решения, направленные на улучшение качества жизни жителей города Пыть-Яха.
pyadm.ru
15.09.2009
