Результаты многочисленных исследований свидетельствуют - один из наиболее острых, волнующих москвичей вопросов связан с транспортной ситуацией. В последнее время особенно негативные реакции жителей мегаполиса вызывает проблема парковок. Многочисленные факты мздоимства, завышения цен парковщиками побудили Московское городское региональное отделение Партии "Единая Россия" (МГРО) организовать пикетирование 53-х муниципальных стоянок. Таким образом, был осуществлен общественный контроль за их работой. Факты, собранные в течение акции позволили сформулировать вопросы не только к комитетам и департаментам Правительства, законодательной и исполнительной власти города, но и конкретно к органам правоохранительной системы. Возможность получить разъяснения по ним, понять перспективы и подходы к решению проблемы появилась у представителей СМИ на минувшей неделе.
29 июня в исполкоме Московского городского регионального отделения Партии "Единая Россия" состоялся "круглый стол" по проблемам развития парковочного пространства. В качестве экспертов в нем приняли участие руководитель фракции "Единая Россия" в Московской городской Думе Андрей Метельский, член фракции Александр Семенников, Руководитель исполкома МГРО Виктор Селиверстов, руководитель департамента транспорта и связи города Москвы Павел Златин, Липсис, председатель Совета директоров Московского транспортного Союза Алексей Сулоев, советник мэра Москвы по транспортным проблемам Никита Музыря и другие.
В ходе полуторачасовой дискуссии эксперты не только проанализировали проблемы, связанные с работой парковок, но и сформулировали подходы и технологии для их частичного разрешения.
В своем выступлении ведущий круглого стола Андрей Метельский напомнил собравшимся, что в настоящее время в Москве действует 134 муниципальные стоянки на 7899 машиномест. Они занимают около 16 гектаров городской земли. По результатам проверок, проведенных депутатами, членами фракции "Единая Россия" в Московской городской Думе от эксплуатации этих парковок город сегодня недополучает около 35 миллионов рублей.
Рассказывая об итогах акции городской организации "Единая Россия", А.Метельский отметил, что на сегодняшний день установленный для муниципальных парковок тариф практически ни кем не соблюдается. Вместо 9 - 11 рублей парковщики берут по 50, 100, 150 рублей за час, "чтобы с машиной ничего не случилось и гвоздем ее никто не процарапал". Такое вымогательство, вызывает совершенно справедливые протесты граждан.
В ходе дискуссии неоднократно подчеркивалось, что парковка - это место где человек может оставить свой автомобиль лишь на короткое время. Главная цель платных стоянок заключается в упорядочении транспортного движения в городе, "разгрузке" центра от автомобилей, а не сбор прибылей от работы этих парковок.
Плата за стоянку не должна быть слишком низкой. Она является инструментом побуждения автомобилиста скорее покинуть транспортную зону - подчеркнул Анатолий Липсис. Вместе с тем, по его словам, уровень оплаты должен оставаться компромиссным: "Он не должен быть таким, чтобы люди со средним достатком не могли пользоваться парковками вообще".
Выступающие поддержали мысль, что, с одной стороны, оплата за парковку должна увеличиваться по мере приближения к центру города, а с другой - на перехватывающих парковках (около третьего транспортного кольца) - она должна оставаться минимальной. "Человек, который оставляет там машину делает доброе дело городу" - подчеркнул А.Липсис. С его точки зрения, перехватывающие парковки должны стать основой единой системы парковочного пространства в городе.
В целом эксперты поддержали мнение, что решение проблемы городских парковок лежит в законодательной плоскости. По словам выступающих, для того, чтобы парковки стали работать на город, а не город работал на недобросовестных парковщиков нужно законодательно прописать ряд принципов и рабочих направлений. Прежде всего, необходимо полностью уйти от наличного оборота денег. Оплата парковок должна осуществляться через электронную систему подобную проездным билетам или телефонным картам. При проведении денег через банк парковщики будут лишены возможности изменять тарифы или время нахождения машины на парковках.
Не менее важным при разработке соответствующего закона города является увеличение размера штрафа. Существующий общий федеральный закон определяет средний размер штрафов по всей России в 50 рублей. Очевидно, что в Москве такой штраф не выполняет своей прямой функции. Субъекты федерации должны получить право самостоятельно устанавливать размер штрафа за нарушение правил парковки. Причем система штрафов должна быть прогрессивной (т.е. величина штрафа будет возрастать до тех пор, пока он не будет полностью оплачен).
Отдельно на законодательном уровне должен быть решен вопрос со строительными нормами, предписывающими создавать определенное количество машиномест при возведении офисов, торговых комплексов, досуговых центров... "Сегодня при строительстве торговых центров рынков определено, что на каждые 15-25 метров площади должно быть создано 15 машиномест" - подчеркнул Дмитрий Колобов. Однако эта квота одинакова и для центра и для периферийной части города. В новом законе - отметил заместитель начальника отдела дорожной инспекции это положение должно быть пересмотрено.
В ходе дискуссии эксперты указывали на необходимость создания условий, при которых бы неукоснительно соблюдался принцип неотвратимости наказания. "На сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация, когда для взимания штрафа 50 рублей государство должно потратить 300 рублей. То есть чем больше государство взимает штрафов, тем меньше у него остается денег" - подчеркнул Анатолий Лапсис. По его мнению, должна быть полностью пересмотрена вся процедура принуждения к выплате штрафа.
Выступающие обращали особое внимание на формирование правил работы платных парковок. Они должны на законодательном уровне определять, как и кому выделяется земля, кто ее эксплуатирует. Сегодня все эти вопросы регулируются распорядительными документами Правительства Москвы, что вызывает серьезные проблемы при их реализации.
Все эти решения наряду с созданием служб линейного контроля, совершенствованием работы эвакуаторов позволят, по словам экспертов, создать единую, комплексную систему организации дорожного движения.
Между тем В.Селиверстов указал на то, что проблема расширения парковочного пространства не является чисто технической, той, которую можно легко решить, приняв "правильные" законы. Руководитель регионального исполкома Партии обратил внимание на социально-психологический аспект в решении этого вопроса: "Люди у нас не приучены платить деньги за парковку, человек знает, что здесь с него никогда раньше денег не брали, а тут вдруг, кто-то пытается на нем заработать - кончено это вызывает непонимание, социальный протест". По словам В.Селиверстова значительные усилия нужно направить на разъяснение гражданам того, что платная парковка не является злом, каким-то ущербным начинанием - это та форма существования власти и граждан, которая должна быть и которая есть сегодня во всем мире.
В заключительной части "круглого стола" Павел Златин подчеркнул, что для решения этой наболевшей проблемы Правительству Москвы, Московской городской Думе нужен был серьезный толчок. И именно партийная организация указала неотложность решения этой проблемы: "Принципиальная позиция Московского городского регионального отделения Партии "Единая Россия" заставила и Департамент транспорта города Москвы, и главное управление внутренних дел, Государственную инспекцию по безопасности дорожного движения столицы отнестись более ответственно к проблеме платных парковок в городе".
01.07.2005
http://www.edinros.ru/news.html?id=106877
