В 2001 гг. группой экспертов (научный руководитель - Буев В.В.) при финансовой поддержке фонда "Евразия" на средства, предоставленные USAID, был реализован проект "Исследование и разработка рекомендаций по упрощению и оптимизации процессов лицензирования, сертификации и аккредитации в трех регионах РФ".
В ходе реализации проекта были решены следующие задачи:
Проанализирована законодательная и нормативно-правовая база по вопросам сертификации на федеральном и региональном уровне (в трех регионах);
Собрана и проанализирована информация о существующей практике сертификации на региональном уровне;
Разработаны предложения (рекомендации) по изменению (улучшению) законодательной и нормативно-правовой среды в России.
Результаты проекта использовались Департаментом регулирования предпринимательской деятельности и корпоративного управления Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в текущей законотворческой работе. Данная статья подготовлена на основе результатов проекта.
1. Описание выборки
Для отбора регионов, где в последующем проводились формализованные и неформализованные обследования предпринимателей, был проведен экспертный опрос. В ходе экспертного опроса было опрошено 206 специалистов (представители органов власти, ответственных за поддержку и развитие предпринимательства, фондов поддержки, предпринимательских объединений/торгово-промышленных палат, союзов и ассоциаций, агентств поддержки предпринимательства, центров научно-технической информации, учебно-образовательных центров и бизнес-школ, научно-исследовательских организаций, предпринимательских профсоюзов, информационно-консультационных фирм и бизнес-инкубаторов, лизинговых компаний и т.д.). В ходе экспертного опроса для проведения обследования предприятий было отобрано 3 региона: Москва, Воронежская и Томская области.
Обследование малого и среднего бизнеса охватывало 600 предприятий, по 200 в Москве, Воронеже и Томской области. Среднесписочная численность предприятия в 2000 г. составляла 36 чел. (минимальная - 2 чел. в каждом из пунктов опроса, максимальная - 500 чел., по городам: Москва - 500, Воронеж - 381, Томская область - 370 чел.). Преобладала организационная форма ООО (69,1% общего числа предприятий), среди других форм выделялись ЗАО (16,6%) и ОАО (8,5%). В отраслевой структуре выборки первое место занимали предприятия сферы услуг (39,2%), торговли и общественного питания (30,2%), далее шли: промышленность (15,2%), строительство ( 12,2%), транспорт (6,0%), наука и научное обслуживание, высокие технологии (5,0%), сельское хозяйство (1,0%) и прочие (6,2%). Эта структура выборки однотипна со сложившимся в российской экономике контингентом МСП и может условно считаться репрезентативной.
Авилова А.В., Буев В.В., Приписнов В.А.
Полностью см. приложение
11 февраля 2002
