Добрый день, уважаемые коллеги!
Темы нашей конференции - "Российская система и план нумерации" и "Оказание универсальных услуг связи в Российской Федерации".
Оба этих вопроса, кроме чисто технической сути, несут на себе огромную социальную нагрузку.
Изменение плана нумерации коснется пользователей электросвязи, к которым сегодня можно отнести практически все население России. А внедрение универсальной услуги затрагивает самые незащищенные слои населения, проживающие в отдаленных и малочисленных населенных пунктах. Поэтому я с большим удовольствием принял приглашение участвовать в конференции и как связист, и как Депутат Государственной Думы.
В связи с либерализацией рынка дальней связи меняются схемы взаимодействия операторов. Наиболее заметное изменение с точки зрения абонентов - это введение нового плана нумерации Российской Федерации. Запланированные мероприятия по переходу на новый план нумерации требуют серьезных изменений в работе операторов, реконструкции и адаптации сетей и оборудования. Эти проблемы и пути их решения мы обсудим на этой конференции.
Кроме того, в будущем году абоненты получат возможность выбора оператора дальней связи. Сейчас идут мероприятия по подготовке к переводу сетей электросвязи на перспективный план нумерации. Этот процесс, я повторюсь, затронет интересы не только операторов, но и миллионов пользователей услуг электросвязи. С одной стороны, мы переходим на мировые стандарты, вводим единый номер экстренных оперативных служб "112", с другой стороны, ломаем привычки, образ жизни наших с вами сограждан. Сделать переход безболезненным - наша задача. Задача и для вас, профессионалов связи, и для нашего Комитета по энергетике, транспорту и связи.
Большую социальную нагрузку несет введение универсальных услуг связи. Создана законодательная база по внедрению услуг. При этом остается много вопросов технического характера, вопросов, связанных с проведением конкурсов на право оказания универсальных услуг связи, проблема наполнения компенсационного фонда. Насколько быстро они разрешатся, как скоро наши граждане смогут воспользоваться универсальной услугой, зависит и от работы этой конференции.
Решая задачи удобства для наших абонентов, мы стремимся снять существующие сегодня ограничения, сделать связь еще более доступной.
Комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи ведет поиски решения данной проблемы не только в рамках введения универсальных услуг связи. В частности, мной и моими коллегами из Комитета внесен законопроект "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи".
Цель этого законопроекта - учет интересов пользователей услугами связи. Для этого предполагается дополнить статью 54 положением о том, что "не подлежит оплате абонентом-гражданином телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, кроме установленного с помощью телефониста с оплатой за счет вызываемого лица".
Законопроект предлагает более прогрессивный принцип оплаты услуг телефонной связи. В большинстве случаев пользователь услуг подвижной связи в России оплачивает звонки с городских телефонов вопреки тому, что звонок был инициирован другим лицом, в то время как для звонящего с городского телефона на сотовый эта услуга является бесплатной.
Замечу, что в большинстве развитых стран распространен принцип оплаты услуг телефонной связи "платит звонящий", согласно которому оплату телефонного соединения осуществляет вызывающий абонент, а для вызываемого абонента даже соединение является бесплатным. Указанный принцип оплаты представляется более справедливым для большинства пользователей услугами телефонной связи.
В заключение хотелось бы отметить, что вопросы правового регулирования отношений, связанных с оказанием услуг телефонной связи, сегодня являются актуальными и имеют большую социальную значимость, поэтому со своей стороны заявляю: над вопросами, касающимися "Закона о Связи", дополнения и поправок существующих законов РФ, готов серьезно работать и дальше.
Удачи Вам, и плодотворной работы на конференции!
18.10.2005
Краснодарский край, ОК "Орбита"
