Владимир Николаевич, два месяца назад в Послании к Федеральному Собранию Путин подверг резкой критике неправительственные организации, за то, что "далеко не все они направлены на отстаивание реальных интересов людей". И сейчас правительство внесло в Госдуму поправку в Налоговый Кодекс, имеющую целью ужесточить контроль над предоставлением благотворительных грантов. То есть, российские грантодатели должны будут войти в перечень, утвержденный правительством, а иностранные регистрировать каждое свое пожертвование в специальной правительственной комиссии. Какова Ваша оценка этих планов правительства, к каким последствиям это приведет? Какова вообще роль предоставления грантов в России в последние годы?
Я должен сказать, что было несколько этапов в развитии этого процесса. Я вспоминаю, что два года назад был изменен закон о благотворительности. Он был нужен объективно. Он предписывал, что российские предприниматели могут заниматься благотворительностью со своей чистой прибыли, а не так, как было до этого, не платить налоги, а передавать эти деньги благотворительным организациям, и потом путем отката эти деньги делить. Поэтому был период определенного спада, после этого ситуация начала выправляться. Хотя объективно, если главными грантодателями в 1990-е гг. были иностранные фонды, и мы знаем, что Сорос был крупнейшим грантодателем, то сейчас многие зарубежные фонды либо уходят с российского рынка, либо существенно уменьшают свои гранты. Скорее всего, по политическим причинам, видя, что при существующем режиме многие демократические институты не только не удается развивать, а, наоборот, они сокращаются. В этой связи, действительно, выступление Путина многих, и меня в том числе, очень сильно удивило и насторожило. Фактически та система, которая сейчас предлагается во внесенном законопроекте, будет означать, что будет полностью поставлена под контроль государства ситуация, связанная с поддержкой некоммерческих общественных организаций, которые составляют основу гражданского общества. И я считаю, что это будет сильнейший удар по гражданскому обществу, поскольку всем хорошо известно, что у нас, в том числе, и среди общественных организаций, многие находятся в оппозиции к существующему политическому режиму, хотя и не являются политическими партиями, поддерживают партии, которые сегодня выступают с критикой Президента и его политики. Полагаю, что такой жесткий контроль и фактически полная зависимость от вышестоящей власти будут означать, что гранты либо будут получать проправительственные и пропрезидентские организации, либо полностью нейтральные структуры, которые осуществляют достаточно небольшой объем помощи и реально не влияют на ситуацию в стране. Я думаю, что это очередной шаг, который показывает расхождение между словами Путина о том, что мы строим демократическое государство, что он как Президент всячески выступает за развитие гражданского общества, и реальной политикой. То, что он делает, показывает, что критика и деятельность целого ряда организаций, которые проводят собственную политику, не согласуется и идет вразрез с тем, что делает Путин. От них хотят избавиться, лишить их финансовой поддержки, в том числе, я думаю, что здесь имеется в виду и "Открытая Россия", которую создавал г-н Ходорковский, с тем, чтобы такие крупные фонды не могли в дальнейшем работать в нашей стране.
26 июля 2004
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=50305
