Татьяна Мостон: Владимир Дмитриевич Мостовщиков работает в составе Избирательной комиссии Свердловской области с 1994 года. В 1995 году стал ее председателем.
Демократические преобразования в России подняли роль и задачи избирательных комиссий субъектов федерации, которые стали самостоятельными государственными органами. Становление избирательной системы Свердловской области проходило при непосредственном участии В. Мостовщикова. Руководимый им Свердловский облизбирком проводит большую работу по утверждению правовых, демократических основ в избирательной практике, по воспитанию у всех участников выборов правовой грамотности, уважения к закону.
В. Мостовщиков всегда открыт для общения с избирателями, членами политических партий, представителями средств массовой информации.
Сегодня мы публикуем отчет телефонной "прямой линии" председателя облизбиркома, которая состоялась в минувшую пятницу в редакции "ОГ".
Ольга Борисовна СИБАГАТОВА, Верхняя Пышма, поселок Санаторный (этот звонок, прозвучавший первым, был далек от заявленной темы выборов, но обратившаяся за помощью к В. Мостовщикову женщина рассчитывала на авторитет председателя Избиркома при решении ее проблемы).
Ольга Сибогатова: - Уважаемый Владимир Дмитриевич, вы наверняка знаете, какое прекрасное озеро Балтым. Но дело в том, что там ставят бани прямо в урезе воды, гараж для катера построили. Всем этим занимается один богатый человек, у которого бизнес в Екатеринбурге (его фамилию, имя и отчество наша читательница сообщила, но до тех пор, пока ее слова не будут подтверждены фактически, мы публиковать эти данные не будем, - прим. ред.) Мы с ним судимся, он уже два пожара у нас в поселке сделал, коттедж себе в четыре этажа построил, две сотки земли моей самовольно захватил - забор перенес... Я писала в природоохранную прокуратуру, но сдвигов никаких. Обращалась к Уполномоченному по правам человека Свердловской области Татьяне Георгиевне Мерзляковой - она, конечно, помогает, но не в силах решить этот вопрос. Займитесь этим, ради Бога! Помогите нам!
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Хорошо, Ольга Борисовна, я вашу проблему понял и передам эту информацию кому следует.
Ольга Сибогатова: - И еще у меня к вам есть просьба, чтобы в "Областной газете" мне не отказали в публикации материала о моей беде. Я писала в "Российскую газету" три статьи, в "Уральский рабочий", в "Московский комсомолец". Мне не откажут, если я обращусь в "Областную газету"?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Ольга Борисовна, обращайтесь.
Ольга Сибогатова: - Спасибо, Владимир Дмитриевич, дай Бог вам здоровья, благополучия и успехов во всем.
Николай Федоров: - Чисто по выборам хочу спросить. О личностях кандидатов. Вот, допустим, Российская партия Жизни. Там в списке Александр Новиков и Евгений Ройзман. С Новиковым понятно - его суд в свое время реабилитировал, а вот Ройзман... Нигде не говорится, что он был судим. Даже если судимость погашена, но почему все-таки об этом нет информации?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Избирательная комиссия как официальный орган может публиковать сведения о неснятой, непогашенной судимости. В данном случае судимость имела место, но она снята и погашена. Мы со своей стороны обнародовать подобную информацию не обязаны. Но есть другие общественные институты, в частности, Клуб политологов в Екатеринбурге занимался этим вопросом, и через газеты они распространили информацию о том, кто из кандидатов имеет снятые и погашенные судимости.
Николай Федоров: - А где это опубликовано?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - В "Уральском рабочем", "Вечернем Екатеринбурге".
Николай Федоров: - А почему сам Ройзман стыдливо умалчивает об этом факте своей биографии? Сказал бы: да, я по молодости лет совершил грех - украл шубу в раздевалке...
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Николай Владимирович, сейчас проходят встречи с представителями этой партии. Задайте эти вопросы им.
Николай Федоров: - Надо задавать, конечно.
Людмила Дробнова: - У меня больной вопрос... Как сделать, чтобы плохой человек не попал в список кандидатов в депутаты? В нашем городе в списке от ЛДПР есть такой человек (далее в адрес этого кандидата прозвучали настолько нелестные отзывы, что печатать их по понятным причинам мы просто не имеем права, равно как и называть его фамилию, - прим. ред.) Я даже Таскаеву об этом говорила (Владимир Павлович Таскаев - депутат областной Думы от избирательного объединения "Свердловское региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) - прим. ред.), но он не слушает.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - А вы обладаете достоверными сведениями о том, что все, о чем вы говорите - правда?
Людмила Дробнова: - Я пенсионерка, мне 64 года, прожила в городе больше 50 лет. Никогда не безобразничала, не хулиганила, плохо себя не вела. И знаю, кто есть кто в нашем городе. Чтобы говорить такое, о чем я сегодня вам рассказала, надо, конечно, обладать достаточной информацией! И она у меня есть! Я не хочу, чтобы аферисты попадали во власть!
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Понимаю вашу тревогу и могу посоветовать свое отношение к конкретному кандидату выразить через свое отношение к списку кандидатов от партии в целом. Ваше право - голосовать за них или нет. Кроме того, будут в вашем городе встречи с представителями многих партий, вы можете туда приходить, выступать там.
Людмила Дробнова: - Обязательно буду, меня эта проблема сильно волнует. У нас и в жизни столько безобразий из-за того, что непорядочных людей много.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Если все начнут так активно участвовать в общественной жизни, как вы - ходить на собрания, выступать, рассказывать, объяснять - то что-нибудь обязательно изменится. Ведь результат всегда зависит от нашего с вами выбора.
Людмила Дробнова: - Народ-то как плохо настроен! Разговаривала я тут с некоторыми, они говорят, ой, что толку ходить голосовать? А я им отвечаю: ничего вы не понимаете! Если бы мне дали слово в печати, на радио, я бы всем объяснила, как надо голосовать, и почему я так думаю. Но не дают же мне слова нигде! А если бы мне пять-десять минут дали поговорить по радио, я бы сразу людей научила голосовать!
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Ходите на встречи с кандидатами, которые проводят у вас в городе, выступайте...
Людмила Дробнова: - Да меня в городе половина жителей знает и уважает. Когда к нам губернатор Россель приезжал, он меня даже обнял!
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Что ж, вы одна из немногих женщин, которых Россель обнимал, так что вам повезло...
Людмила Дробнова: - Правильно, все потому, что я на собрания хожу, а не ходила бы - и не обнял бы! Я сварщик-монтажник, я не могу быть незаметной, была в свое время лучшим в городе сварщиком - мужики мне завидовали!
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Ну, давайте работать вместе, чтобы люди приходили на выборы.
Людмила Дробнова: - Давайте, это нужно!
"Областная газета": - Насколько в настоящее время отлажена организационная работа Избирательной комиссии?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Отлажена, как хорошие швейцарские часы. Никаких проблем в плане организации давно нет. Председатели районных, городских комиссий работают профессионально. Сейчас сформировали участковые комиссии, там 83 процента из почти 25 тысяч сотрудников имеют опыт работы на выборах. Для них никаких вопросов не существует, главное - чтобы никто им не чинил препятствий, провокаций чтобы не устраивали.
"Областная газета": - Были случаи?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - К сожалению, были. Даже "минировали" избирательные участки "телефонные террористы"...
"Областная газета": - Ложные минирования?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Да. И хулиганов, к сожалению, далеко не всегда удается вычислить.
"Областная газета": - На выборах 8 октября электронная система ГАС "Выборы" будет задействована?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Обязательно. Без нее оперативная работа, оперативный сбор, передача и распространение данных просто невозможны. В день голосования каждые два часа происходит сбор сведений в электронном виде, и все желающие могут их посмотреть на официальном сайте Избирательной комиссии Свердловской области: какие результаты, какая явка на том или ином участке. Сейчас мы будем задействовать возможность получения информации о ходе голосования в режиме SМS-сообщений, и даже если у человека нет возможности выхода в Интернет, он может воспользоваться мобильным телефоном. А с 18 сентября действует номер телефона "горячей линии" Избирательной комиссии Свердловской области (в Екатеринбурге): 371-80-84. Вы можете задавать свои вопросы в рабочие дни с 9.00 до 19.00, по субботам - с 10.00 до 17.00 (воскресенье - выходной).
Юлия Анташевская: - У меня вопрос не конкретный, просто хотелось бы поделиться с вами своими суждениями. Я, можно сказать, представитель нарождающегося среднего класса. Но ни я сама, ни большинство моих знакомых на выборы не ходим. Вы никогда не задумывались о том, кто вообще в нашей стране действительно является избирателями?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Многое зависит от уровня выборов. Например, на выборах Президента России явка в Свердловской области составляет в среднем 65 процентов, а есть места, где голосует 90 процентов населения, в том числе, как вы говорите, представители нарождающегося среднего класса. Что касается областных выборов, то в них участвует 40 процентов граждан, обладающих правом голоса.
Юлия Анташевская: - Я тут сегодня от скуки читала агитки-листовки с различными призывами-лозунгами и вспомнила чей-то афоризм: если вокруг появляется много ангелов, значит, скоро выборы... Эти агитки из той же серии. А выборы прошли - как жили, так и живем.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - А почему так живем? Да как раз потому, что игнорируем выборы! Или вспоминаем о них только в день голосования, хотя решение надо принимать, учитывая всю степень ответственности за него. Верить кому-то, равно как и быть уверенным в чем-либо, надо на основе знаний. На выборы надо ходить обязательно! Только при этом условии можно влиять на власть. А иначе ее - за вас! - сформируют другие люди.
Василий Тарабаев: - Завалили подъезд листовками всякими предвыборными, что уже само по себе возмутительно. Но еще более возмутительно, когда в них призывают пенсионеров срывать выборы, не ходить на них, если до 1 октября пенсию не повысят в пять раз. Я так понимаю, что этим всем занимается небезызвестный господин Баков. Я сам пенсионер, понимаю, что агитация вовсю идет, но нельзя же депутату Государственной Думы заниматься такими антигосударственными делами!
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Спасибо, что вы это понимаете. Подобные призывы незаконны, и мы уже обратились в прокуратуру и Главное управление внутренних дел. Я вас полностью поддерживаю, ведь если мы самостоятельно начнем отказываться от права голоса, кто же тогда власть формировать будет?
Василий Тарабаев: - Вот Баков и будет...
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - А разве это правильно?
Василий Тарабаев: - Нет, конечно!
Марина Замараева: - Почему в СМИ, во время избирательной кампании, нельзя называть своими именами нечистых на руку кандидатов? Граждане должны знать всю правду о них!
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - А какими именами? Избирательная комиссия вправе обнародовать: фамилию, имя, отчество, место работы, занимаемую должность кандидата. Если, по вашему мнению, определенные кандидаты не вполне, скажем так, соответствуют высокой должности, которая может им достаться, тогда надо участвовать в предвыборных мероприятиях и рассказывать всем, что на самом деле представляют из себя соискатели депутатских мандатов.
Иван Кордников: - Вы не так давно выступали на телевидении и сказали, что профсоюз "Профи" занимается незаконной деятельностью, распространяя листовки с призывом не ходить на выборы.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Да.
Иван Кордников: - А почему такая деятельность незаконна?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Согласно Конституции Российской Федерации граждане нашей страны обладают возможностью свободно реализовывать свои права. Призывать граждан России не реализовывать эти права не соответствует Конституции. А избирательное законодательство говорит о том, что можно агитировать людей за участие в голосовании, но не против.
Профсоюз, который это все организовал (имеется в виду профсоюз "Профи", чью деятельность связывают с именем депутата Госдумы Антона Бакова, - прим. ред.), является общественной организацией и, согласно закону, не имеет права участвовать в выборах в качестве избирательного объединения, а значит, вообще не должен издавать печатные материалы, связанные с выборами.
Зинаида Смирнова: - Наш дом расположен на улице Пальмиро Тольятти, 19. На первом этаже дома находится магазин "Кировский", к нему каждый день подъезжают сотни машин. А через 8 метров от дома - еще и платная автостоянка. Районная администрация на наше обращение ответила, что все сделано по закону, все с разрешения главы администрации Екатеринбурга. Еще дальше - ресторан. На остановке автобуса возле него всю ночь шумят пьяные. Жильцы дома просят вас - помогите нам, если можете.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Понял вашу проблему. Обещаю, что передам ее для рассмотрения, кому следует.
Зинаида Смирнова: - Спасибо, надеемся.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - До свидания.
Александр Бондаренко: - Скажите, пожалуйста, сколько партий и их лидеров в настоящий момент зарегистрировано?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - В настоящий момент у нас зарегистрировано 9 партий. В составе списков кандидатов этих партий 120 кандидатов.
Александр Бондаренко: - А кто их лидеры?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Что касается списков кандидатов, в том числе и первых лиц, то они опубликованы в "Областной газете". Вы эту газету читаете?
Александр Бондаренко: - Да, вот в ней и прочел о "прямой линии". А какого числа опубликованы списки, не подскажете?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Все списки публиковались в нескольких номерах, по мере регистрации. Есть еще газета "Уральский выбор", в 10-м номере опубликованы одновременно списки кандидатов от всех партий.
Александр Бондаренко: - Спасибо большое.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Пожалуйста.
Юрий Щербаков: - Владимир Дмитриевич, меня интересует организация голосования в отдаленных территориях.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: У нас в области, согласно Избирательному кодексу, есть приложение, где указан перечень отдаленных труднодоступных мест. На этих территориях возможно проведение досрочного голосования. Проводится оно либо в целом на избирательном участке, как, например, в Гаринском районе. Там 6 избирательных участков находятся в труднодоступных местах. К ним добраться в день голосования, все организовать и привезти оттуда документы практически невозможно. Поэтому там и проходит досрочное голосование.
Все избиратели извещаются об этом заранее, после голосования подводятся итоги, составляется протокол, упаковываются бюллетени. Для их доставки в районную избирательную комиссию в Таборах будет использоваться специальный транспорт.
Есть такие участки, например, в Ивдельском районе, где основная часть избирательного участка может находиться в центре поселка, а другая - это деревня, где живут 5-6 человек, на расстоянии 15-20 километров, в тайге. К ним добраться через тайгу можно только на вездеходе, либо вертолетом. Поэтому на таких участках организуется, как я уже сказал, досрочное голосование только одной части избирателей. Одновременно члены комиссии везут туда на вертолете сахар, соль, муку, то есть вертолет доставляет и необходимые продукты этим жителям.
Ящики с полученными бюллетенями опечатываются, а в день голосования - 8 октября - будут открыты, состоится подсчет голосов.
Лариса Павлова: - Как говорится, закон суров, но это закон. Но почему все же принят такой закон, по которому я, будучи беспартийной, не могу принять участие в выдвижении кандидатов для избрания в депутаты хотя бы опосредованно?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Не опосредованно, а непосредственно можете. Вы испытываете симпатии к какой-то партии, но вступать в нее не хотите. И в то же время хотите быть избранной. Правильно?
Лариса Павлова: - Не обязательно, я хочу поучаствовать в выдвижении кандидатов.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Нет, в выдвижении не можете. Принимать решение за членов партии - не можете.
Лариса Павлова: - Значит, если я беспартийная, то могу только ходить голосовать?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: Беспартийные имеют право, заручившись поддержкой десяти членов одной партии, заявить свою кандидатуру для выдвижения себя в кандидаты.
Понимаете, законодательное регулирование почему по этому пути пошло? Потому что партийное строительство в стране идет крайне медленно. Чтобы подтолкнуть этот процесс, государство принимает закон, чтобы региональные парламенты избирались наполовину по партийным спискам. Это заставляет партии создавать региональные отделения, развивать местные, формировать "первички", вовлекать новых членов. Сейчас по закону, чтобы называться партией, нужно иметь уже не 10 тысяч членов, а 50 тысяч. Также в региональных отделениях партий в более, чем в половине субъектов Федерации должно быть не менее 500 человек, а в других - не менее 250. Это заставляет их шевелиться, искать поддержку у населения. Далее закон говорит о том, что если ты не регистрируешь кандидатов на выборах в течение 5 лет, то всё - ты уже не партия. Если ты не набираешь определенное количество голосов избирателей, государство не дает тебе денег на финансирование партийной деятельности. Вот сейчас многие партии, которые участвовали в выборах 2003 года, получают финансовую поддержку от государства, даже не имея депутатов в Госдуме. Они набрали 3 процента голосов, и за каждый голос идет финансирование в размере 5 рублей.
Лариса Павлова: - Ну, а если у меня нет денег, чтобы платить взносы партийные?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Не все партии требуют взносов.
Лариса Павлова: - Все понятно, спасибо.
Геннадий Селезнев: - Я на заводе работаю, мы хотим тут провести, ну не митинг, а собрать просто членов коммунистической партии. А нам не разрешают, мастер говорит, что этого делать нельзя. Как быть?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Вы хотите прямо на заводе собрать?
Геннадий Селезнев: - Ну да, в цехе.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Я могу вам сказать следующее. Есть федеральный закон, который регулирует порядок проведения собраний. На предприятиях такие собрания могут проводиться только с согласия администрации. Мастер, получается, прав.
Геннадий Селезнев: - Значит, мы можем собраться только за территорией завода?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Если администрация не предоставляет вам актовый зал, либо еще какое-то другое заводское помещение, она по закону имеет на это право. Вы можете тогда обратиться в районную администрацию и заявить, что мы, допустим, на территории домоуправления будем проводить собрание. Уведомление об этом нужно сделать за 10 дней и можно собираться свободно, где задумали.
Геннадий Селезнев: - А вот у меня есть книжки кое-какие предвыборные, их я могу раздавать в цехе?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Раздавайте, ничего незаконного в этом нет.
Геннадий Селезнев: - Спасибо, еще один вопрос. Как вы относитесь к дискуссии по вопросу "голосую против всех"? Ведь если эту графу уберут, многие просто из принципа не пойдут голосовать.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Геннадий, вот вы хотите голосовать за партию коммунистов. А есть люди, которые хотят агитировать и голосовать за ЛДПР. Наличие большого количества партий, защищающих интересы определенных слоев населения, позволяет надеяться на то, что каждый гражданин пойдет брать бюллетень и голосовать за свою партию. Правильно?
Геннадий Селезнев: - Ну, да...
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: Но есть такие люди, которым ни одна партия не нравится. Поэтому графа "против всех" для них и предназначена. Я считаю, что ее убирать не надо, надо ее оставить. А иначе что же, таким людям не ходить на выборы? Это неправильно, я считаю.
Поэтому в нашей области такая графа есть, а что будет дальше - будущее покажет.
Людмила Оксиненко: - В наши почтовые ящики сейчас набивают столько предвыборной макулатуры, потом она оказывается на полу в подъездах. Сами эти агитки, в большинстве своем, выполнены топорно. А ведь они стоят больших денег. Лучше бы кандидаты направили их на доброе дело. Как бороться с этой макулатурой, есть ли от нее толк?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Эти агитационные материалы партии выпускают в надежде, что вы их будете читать и сопоставлять - какая партия лучше, а какая хуже. Я могу вам признаться: мы партиям всегда говорили и сейчас говорим о том, что не надо этим увлекаться. Нужно встречи организовывать с нашими гражданами, отвечать на их вопросы. Лучше устанавливать прямую связь с будущими избирателями, чем тратить деньги на агитационные материалы.
Людмила Оксиненко: - Я как бабушка считаю, что лучше бы эти деньги потратили на одну-две детских площадки, которых в городе по пальцам пересчитать. У меня два внука, гулять им во дворе негде. Все дворовые площадки разрушены, новых - не делается.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Согласен с вами, а ваши пожелания будут опубликованы в "Областной газете", и еще раз мы передадим их всем партиям.
Людмила Оксиненко: - Спасибо.
Виталий Клепиков: - С 18 лет граждане России имеют право принять участие в выборах. Но паспорта выдаются в 14 лет, значит, получивший паспорт уже гражданин России.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Он гражданином России, согласно российскому закону о гражданстве, становится от рождения. У него раньше 14 лет возникает право на образование, право на медицинское лечение, право на жилье. Но некоторые права у него возникают, согласно Конституции, с определенного возраста.
Виталий Клепиков: - Конституция не указывает возраст, с которого человек имеет право голосовать.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Реализация прав и свобод человека и гражданина, согласно Конституции, осуществляется в соответствии с федеральным законом. Что касается паспортов, то, как вы знаете, согласно Гражданскому кодексу РФ, ограниченная правоспособность возникает с 14 лет. Вот с этим и связана выдача паспортов 14-летним.
Елизавета Макеева: - Мне бы хотелось узнать, будут ли встречи с кандидатами в депутаты, чтобы дать наказ?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Встречи уже идут, обращайте внимание на информацию, которая появляется в вашем городе.
Елизавета Макеева: - А если я не смогу попасть на такую встречу, как еще смогу дать наказ кандидату в депутаты?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Вы можете написать письмо и с кем-либо, кто пойдет на встречу, передать. Либо можете свой наказ направить в адрес областной избирательной комиссии, мы его передадим. Адрес такой: 620031, город Екатеринбург, площадь Октябрьская, дом No1, Избирательной комиссии Свердловской области.
Елизавета Макеева: - Я хочу узнать о льготах для тружеников тыла. Вот льгота за газ - всего 5 рублей. Это мало. Хочу обратиться к Партии пенсионеров...
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Вот и сформулируйте свой наказ, в том числе и по этой льготе.
Анна Попова: - Скажите, пожалуйста, вот в последнее время процент явки на выборы оставляет желать лучшего. Как вы считаете, появление такой серьезной партии, как "Единая Россия" может увеличить процент голосующих?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Дело не только в этой партии. Все партии, имея поддержку государства на свое партийное строительство, просто обречены на то, чтобы тянуть этот процент вверх.
Анна Попова: - Люди должны верить по-настоящему в какую-то партию, тогда и появится желание придти на выборы.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Для этого нужно трудиться и избирателям, читать программы партий, ходить на встречи с кандидатами, чтобы понять, чего добивается та или иная партия, реально ли то, что она предлагает, достижимо ли это в обозримом будущем, принесет ли вам это пользу.
Василий Тимченко: - Владимир Дмитриевич, я слышал, что сейчас убрали порог явки избирателей?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Нет, порог явки остался - 25 процентов. По федеральному закону для областных выборов оставили порог явки не ниже 20 процентов. А какой процент установят законодатели области, они решают сами. У нас в Свердловской области установили 25 процентов. На выборы депутатов в местные органы власти порога явки нет, и слава Богу, а то выбывает один из депутатов - и собрать людей на выборы невозможно. У нас сколько раз было, что по четыре-пять раз проводят выборы, а народ не идет, кому интересны выборы одного депутата? Поэтому нормы закона изменили.
Василий Тимченко: - А правда, что от выборов к выборам явка населения уменьшается?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Нет такой тенденции. Если брать один и тот же уровень выборов, никакого снижения нет.
Василий Тимченко: - А увеличение есть?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Что касается выборов депутатов в областную Думу или губернатора, можно сказать, что небольшое увеличение есть, на 1,5-2 процента. Но это не принципиально, сами понимаете.
Сергей Красницкий: - А не проводили случайно исследования на такую тему: каким местом голосуют на выборах - сердцем, умом? Сколько человек прочитали программу той партии, за которую они голосуют?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: Исследования говорят о том, что около 75 процентов граждан, участвующих в выборах, принимают решение на основе сведений, поступивших из средств массовой информации. Это и публичные дебаты и выступления, то, что люди видят на экранах телевизоров или то, что они читают в газетах. Остальные 25 процентов делают выводы на основе общения: посидели на лавочке, поговорили или сходили на собрание, на встречу с кандидатом. Вы же понимаете, что все связано с уровнем развития нашего общества, политической и правовой культурой, которая пока оставляет желать лучшего.
Государство озабочено этой проблемой. Существует стихийное становление правовой культуры в обществе, но данный процесс может и регулироваться, когда есть взаимное стремление и населения, и государства к построению гражданского общества.
Федор Макреев: Есть ли ротация Избиркома, который вы возглавляете, и по какому принципу она идет?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Сменяемость составляет около 40-50 процентов от раза к разу. А принцип смены такой: более половины состава назначается от партий, и если в партиях приходят к выводу, что человек, которого они назначили, нуждается в замене, это происходит.
Федор Макреев: - А вторая половина Избиркома области?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Комиссия предыдущего созыва имеет право представления своих кандидатов. По половине состава решение принимает Законодательное Собрание области, по второй половине - губернатор области, двух человек предлагает Центральная избирательная комиссия. На основе всех этих предложений появляется список кандидатов - около 30 человек на 14 мест, где та и другая ветви власти принимают участие, соблюдая нормы закона: не менее половины членов - от партий, а кого партия представит - это уже ее дело, ни губернатор, ни Законодательное Собрание области не могут сказать: этот нехороший, давайте другого.
Федор Макреев: - Принцип очень демократичный.
Татьяна Ильина: - Владимир Дмитриевич, что будет, если на выборы придет менее 25 процентов населения области?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Такого не может быть, этот вариант даже не рассматривается. Никакого беспокойства по этому поводу никогда не было и быть не может. Люди придут голосовать. Я абсолютно уверен в этом.
Татьяна Ильина: - И все же сейчас много раздается призывов не приходить на выборы. Понимают ли люди, которые к этому призывают, да и просто те, кому лень идти на выборы, к чему может привести, если выборы будут признаны несостоявшимися? Каких финансовых затрат потребуют повторные выборы?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Таких же, а с учетом инфляции даже больших. Ведь это будет уже март 2007 года, потому что день голосования у нас установлен только два раза в году - в октябре и марте. Люди, которые агитируют не ходить на выборы, должны учитывать и финансовый аспект - повторные выборы обойдутся еще в 140 миллионов рублей областного бюджета. Сегодня уже говорили, что вместо того, чтобы печатать листовки, надо строить детские площадки. Так вот, чтобы нам не расходовать неразумно средства бюджета, которые могут на эти цели быть пущены, надо всем идти на выборы, принимать участие в голосовании.
Илья Комаров: - Меня интересует следующее: по итогам прежних выборов, какой возрастной состав избирателей? Молодежь до 30 лет занимает какой процент среди голосующих?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Около 17 процентов.
Илья Комаров: - Это мало или много?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Доля молодых людей до 30 лет у нас в стране составляет примерно одну треть населения, а голосуют 17 процентов. Хотелось бы, чтобы молодежь составляла и одну треть от голосующих. Если приходят, допустим, 40 процентов населения голосовать, так чтобы из них 30 процентов была молодежь.
Илья Комаров: - Наверное, для этого надо, чтобы во всех партиях была своя "молодая гвардия"?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Попытки такие сейчас делаются, создаются молодежные организации в некоторых партиях, но пока это самое начало, какой-то серьезной политики в этом смысле нет. Мы в прошлом году и в текущем проводили мероприятия, связанные с привлечением молодежи к участию в политическом процессе, но не все политические партии охотно откликаются.
Николай Зайков: - Я живу на Птицефабрике, а прописан на Сортировке (это районы Екатеринбурга, - прим. ред.), и ездить мне туда голосовать страшно неудобно.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Вы не хотите менять регистрацию или хотите? Один вариант: выписаться на Сортировке и прописаться на Птицефабрике.
Николай Зайков: - Нет, это невозможно.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Тогда другой вариант: поехать на место прописки, на избирательный участок, написать заявление о том, что 8 октября вы не будете находиться по месту жительства, вам дадут открепительное удостоверение. И с этим открепительным вы проголосуете на Птицефабрике 8 октября.
Николай Зайков: - Выборы чуть не каждый год, и каждый год ездить туда и брать открепительное удостоверение, да?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Николай Андреевич, другого не дано. Либо вам надо сменить регистрацию.
Александр Семчев: - Сейчас по телевидению, в газетах говорят о том, что депутаты у нас имеют уголовное прошлое, так ли это, и почему люди с уголовным прошлым идут в Думу издавать законы?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - У нас 120 кандидатов в депутаты, из них у шести в прошлом были уголовные наказания. Согласно Конституции и законам Российской Федерации, это не является основанием для ущемления их избирательных прав.
Александр Семчев: - А кто эти шесть человек?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Вам надо открыть газету и прочитать там. Опубликована эта информация в "Уральском рабочем" и "Вечернем Екатеринбурге".
Алена Стрелочникова: - А предприниматели могут быть выбраны депутатами областной Думы?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Да, но те, кто получает депутатский мандат, должны прекратить свою коммерческую деятельность.
Алена Стрелочникова: - Но они же не могут реально ее прекратить. Переписывают предприятие на родственников?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: Это уже проблемы и законодательства, и нас самих. Если в нашей культуре присутствует стремление обойти законодательство, спрятаться за белые пятна в нем, то это одна ситуация. В культуре развитых стран этого нет. Вот я приведу вам пример. Три года назад я был в Германии на выборах в Бундестаг в составе нашей делегации - нас там знакомили с документами, в частности, с избирательным бюллетенем. Он отпечатан на обыкновенной газетной бумаге. Среди нас был коллега, который все время спрашивал: почему нет никакой защиты? Я говорю: ты успокойся, у немцев даже мысли не появляется о том, что бюллетень можно подделать.
Или, например, взять Соединенные Штаты Америки. У них при участии в выборах никому не придет в голову использовать иные денежные средства, так называемый "черный нал" для достижения победы. Потому что если ты один раз это сделаешь, и кто-то узнает, то ты уже не субъект общественных отношений. Навсегда. А в нашей культуре: "Закон - что дышло...", "Нет правил, которые нельзя обойти", "Ищи лазейку". Вот и ищут, как бы обмануть, слукавить.
Борис Ваганов: - Как вы относитесь к тому, что в некоторых странах тем, кто не явился на выборы, назначается штраф?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Нормально отношусь. Есть даже страны, где, если повторно не принимаешь участия в голосовании, сажают в тюрьму.
Борис Ваганов: - Правильно делают, государственные средства надо беречь.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: А наша Конституция говорит о том, что мы реализуем свои права свободно, без принуждения. Я считаю, учитывая такую Конституцию и наш менталитет, необходимо все пороги явки вообще исключить, чтобы выборы были действительны при любом количестве избирателей. Не надо людей ставить в положение, когда тебя фактически государство принуждает: иди, а иначе пойдешь второй раз, и деньги у тебя из кармана возьмем на это - ты же налогоплательщик. Это своеобразная форма принуждения.
Да, Конституция говорит о свободном участии в выборах, но в то же время существует неписаный закон: если ты не участвовал в формировании власти, она сформирована без тебя, все равно власть принимает нормативные акты, обязательные и для тебя. Ты свои права отдал другому, поэтому принимай то, что получилось.
Светлана Пшенная: - Раньше, я помню, моя бабушка была парализована, и к нам домой приходили в день голосования, приносили красный ящик, и она прямо в своей постели участвовала в выборах. А сейчас это делается?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - И сейчас это есть - голосование вне помещения для тех, кто сам не может прийти на избирательный участок. Надо только позвонить по телефону или написать заявление от руки, а передать в участковую комиссию его может кто угодно, и они придут с ящиком, человек проголосует дома.
Светлана Пшенная: - А если человек не попросит, сами они не придут?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Конечно, откуда они узнают? Может, человек просто не хочет прийти. Но вообще участковые комиссии таких людей уже знают. Когда идет сверка списков, они просят их написать заявление, чтобы заранее спланировать эту работу. У нас таких людей набирается 7-8 процентов. Там, где участок большой, две тысячи избирателей, 8 процентов - это 100 с лишним человек, их же нужно всех обойти, для этого требуется время, а закон говорит о том, что после 16 часов заявления уже не принимаются. Лучше это делать заранее, можно хоть сейчас такие заявления подавать.
Светлана Пшенная: - Какие категории граждан относятся к людям, имеющим право на голосование вне избирательного участка?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Например, живет молодая женщина, ребенок маленький, она выйти не может. Или в семье есть больной, уйти от которого нельзя, значит, у себя дома может проголосовать и сам больной, и тот, кто при нем находится. То есть написать такое заявление вправе тот, кто не может прийти по причине болезни или по причине ухода за ребенком, за больным человеком.
Игорь Подкопытный: - Можно такую тему развить: агитация за то, чтобы люди не ходили на выборы. Можно ли привлечь людей, которые этим занимаются активно, к какой-либо ответственности?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: Если мы говорим о Бакове, то как депутат Государственной Думы он не имеет права проводить агитацию в любых формах. Закон запрещает ему это делать. За это есть административная ответственность. То есть, если появится заявление хотя бы двух граждан о том, что они были свидетелями, как он призывал граждан к чему-либо, на основании этих заявлений будет решаться вопрос о привлечении его к ответственности по установленной законом процедуре. Он депутат Государственной Думы, обладает неприкосновенностью, но, тем не менее, есть процедура решения этого вопроса.
Если речь идет о распространении анонимно изготовленных листовок, то правоохранительные органы сегодня по обращению Избирательной комиссии обязаны проверить, действительно ли эти листовки изданы по заказу стачкома, председателем которого является Баков, выяснить типографию, найти договор, узнать, кто оплатил, ведь печать, бумага стоят денег. Это должны выявить правоохранительные органы и виновных в изготовлении и распространении этих материалов привлечь к административной ответственности.
Борис Козин: - Я недавно по телевизору слышал, что Урал находится под строгим контролем американских специалистов. Урал - это оборона. Если это так, то мы предатели? Кого же выбирать тогда? Разве можно это делать?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Борис Тимофеевич, я думаю, что это недостоверная информация, нет такого.
Борис Козин: - Вы на всякий случай себе на заметочку возьмите.
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Хорошо, возьму.
Наталья Красницкая: - Считается ли агитацией в день выборов, если какая-то партия организует на участках концерт, буфет?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Это невозможно, это подкуп избирателей.
Наталья Красницкая: - А если буфет не бесплатный?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Партии это не организуют, это делают избирательные комиссии вместе с администрациями. Мы даже обращаемся к администрациям, к министру торговли области, чтобы они это дело инициировали. Но никаких концертов по линии партии быть не может. Их организуют комиссии, администрации, управления культуры. Это хорошо, у людей настроение повышается.
Наталья Красницкая: - Да, идешь на выборы как на праздник.
Ирина Первушина: - У меня дочка первый раз пойдет на выборы, ей исполнилось 18 лет. Хотелось бы, чтобы этот день ей запомнился. Приготовлены ли какие-нибудь поздравления, сувениры для тех, кто идет на выборы впервые?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: - Это решают комиссии на местах. Средства, хоть и небольшие, у них на это есть. Кто что придумает, то и подарит.
Степан Переверзев: - Как вы выдерживаете нервное напряжение на этой должности от раза к разу? Смотришь, комиссию обвиняют то в одном, то в другом. Как вы выдерживаете этот прессинг? Что вам помогает?
Владимир Моставщиков, председатель Облизбиркома Свердловской области: Стремление присвоить себе право излагать все время правду нещадно используется некоторыми партиями, они готовы говорить что угодно о ком-то, но почему-то не хотят говорить правду о самих себе. Меня всегда поддерживает чувство, что мы стараемся поступать и поступаем так, чтобы за нами была правда.
Автор сообщения: Мостон Т.
UPMONITOR.RU
