Теракты могут затормозить политическую модернизацию страны
Вчерашняя трагедия, число жертв которой умножается с каждым часом, поставила перед российской властью новые вопросы. Насколько она готова дать отпор силам, способным дестабилизировать, пусть на несколько часов, жизнь одной из крупнейших мировых столиц? И каким будет этот отпор? Если он окажется только силовым, это приведет к неблагоприятным последствиям для общества, считают эксперты "НГ". Они уверены: руководство страны сегодня проходит тест на прочность нового курса. На модернизацию. В том числе - и политическую.
Сегодня в России День траура. Взрывы на двух станциях метро - "Лубянка" и "Парк культуры" - убили 38 человек. Появились первые комментарии Следственного комитета при прокуратуре относительно исполнителей, вернее, одной из исполнительниц теракта: "Все говорит о том, что это была шахидка". Тем самым официальный представитель СКП Владимир Маркин неосторожной фразой как бы возвел виновниц трагедии в ранг героев - в глазах мусульман.
Президент Дмитрий Медведев в первые часы после взрывов на двух станциях метро провел в Кремле экстренное совещание с участием глав силовых ведомств. Глава государства был абсолютно спокоен и явно старался вести разговор в рациональном русле. Не допуская нарушения прав граждан, заметил президент, следует все же "жестко контролировать ситуацию и в случае необходимости вмешиваться, принимать оперативные решения по контролю. Такого рода практика есть во всем мире".
Взрывы застали премьера Владимира Путина в Красноярске, куда он приехал на партийную конференцию, призванную открыть предвыборную кампанию партии власти. И, очевидно, президентскую. Поездку пришлось прервать. Однако перед вылетом в Москву премьер связался с Ситуационным центром МЧС. В противоположность президенту Путин был чрезвычайно эмоционален: "Я уверен, правоохранительные органы сделают все, чтобы найти и покарать преступников. Террористы будут уничтожены... Сегодня в Москве совершено ужасное по своим последствиям и мерзкое по характеру исполнения преступление против мирных граждан..."
В то время как президент раздавал поручения силовикам и московским властям, а премьер принимал решение о возвращении в Москву, единороссы пытались извлечь пользу из происходящего, продолжив поиски врагов в стане соперников и прессы. Глава патриотического клуба ЕР Ирина Яровая уверена, что организаторы терактов воспользовались конфликтами на политическом пространстве страны, и потребовала пресечь попытки раскачивания политической ситуации.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов тоже постарался использовать теракт для продвижения главных партийных тезисов. Он потребовал "принять наконец конкретные меры по улучшению социально-экономической жизни республик Северного Кавказа... Если в целом по стране у нас весьма серьезная социально-экономическая ситуация, то на Северном Кавказе она гораздо острее. Здесь из каждых 10 молодых людей 7-8 безработных". Зюганов никак не конкретизировал своих предложений по решению проблем безработицы. При этом стоит отметить, что финансирование Северо-Кавказского региона уже давно во много раз по объемам опережает финансирование жизни в российской глубинке.
Стоит отметить сходство политических последствий терактов в России. Оказывается, они идут на пользу не только их организаторам. Нередко и власти той или иной страны на волне общественного ужаса и возмущения от случившегося предпринимают вполне определенные меры. Общее их название - "закручивание гаек".
Осенью 1999 года по России прокатилась серия взрывов жилых домов. Страдали люди и в провинции, и в Москве. В это же время премьер-министр России Владимир Путин объявил, что он будет противостоять антироссийской агрессии международного терроризма. Началась вторая чеченская кампания, и тот факт, что террористы воюют и с мирным населением, безусловно, способствовал патриотическому - а иногда даже уже националистическому - сплочению общества.
Побежденный в открытых боевых столкновениях в Чечне международный терроризм успокаиваться, конечно, не захотел. 23 октября 2002 года террористы снова появились в Москве - в Театральном центре на Дубровке. Целых три дня они держали в заложниках зрителей и артистов мюзикла "Норд-Ост". После этого теракта опять объективно началось закручивание гаек. Например, телекомпанию НТВ, у которой к тому времени и так были проблемы с властью, обвинили в том, что она чуть ли не сорвала штурм театра своим прямым эфиром. Звезда телеканала закатилась после этого очень быстро. Не сразу после Дубровки, но все равно - очевидно - в связи с этим терактом. В те времена власти еще как-то стеснялись напрямую связывать деятельность бандитов со своими последующими действиями.
В 2004 году это стеснение пропало окончательно. Впрочем, и повод был из ряда вон выходящий. 1 сентября 2004 года в североосетинском Беслане большой группой террористов была захвачена школа. Хотя для того года данное событие выглядело скорее неким итогом, чем единичным происшествием. Напомним, что 6 февраля был взрыв в столичном метро, 9 мая - теракт в Грозном, приведший в том числе к гибели Ахмада Кадырова, 21-22 июня - боестолкновения в Ингушетии, 23 августа - гибель в воздухе сразу двух рейсовых самолетов, 31 августа - подрыв смертницы у станции метро "Рижская" в Москве. Поэтому неудивительно, что сразу после Беслана президент Владимир Путин объявил это нападением на нашу страну. Он пообещал, что об ответных мерах и террористы, и простые граждане узнают очень скоро. Как оказалось, для "усиления единства страны" в первую очередь необходимо было отменить прямое избрание губернаторов и одномандатные округа на выборах в Госдуму.
Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко считает, что пока рано говорить о политических последствиях нынешних терактов. Однако есть несколько моментов, которые бросаются в глаза, отмечает эксперт: "Очевидно, что это месть за Саида Бурятского. С другой стороны, это "наш ответ Хлопонину". То есть - вы нам новый курс, а мы на все это реагируем! Потому что, с точки зрения этой публики, если этот курс удастся, они будут изолированы. Ведь общество настроено на то, чтобы дать возможность Хлопонину что-то попробовать. Люди на Кавказе тоже боятся последствий терактов - репрессий, изменения отношения к ним в России".
На взгляд собеседника "НГ", руководству страны, от которого ждут решительных действий на Северном Кавказе, необходимо соблюдать осторожность: "Иначе произойдет дополнительное обострение ситуации и хлопонинские усилия будут сорваны. Надо всем доказывать, что террористы - это не просто кавказцы, а конкретные люди, которым не нужен мир. Сейчас нужно очень интеллигентно строить пропаганду. Ответный жестокий силовой нажим неконструктивен". Собеседник "НГ" указывает еще на одно важное обстоятельство: "Есть вопрос Олимпиады. Если можно устроить такой взрыв в Москве, то что же можно натворить в Сочи? И последнее. Пока никто не знает, что это - открытие нового фронта или все-таки единичная акция. Напомню: Доку Умаров неоднократно обещал, что вся Россия будет территорией джихада. Совсем недавно был взорван "Невский экспресс"..."
Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин напоминает, что в 1999 году теракт привел к консолидации общества, которое "бросилось к власти - она защитит, спасет": "Власть соответственно получила поддержку общества во всех своих действиях - в том числе и в Чечне. Ту поддержку, которой у нее не было во время первой чеченской войны. Если мы говорим о Беслане, то там последствием стала отмена выборов губернаторов. А вот сейчас я не вижу подобных проблем. Ведь тогда эти вопросы дебатировались довольно длительное время". По мнению эксперта, общество, как и в 99-м, будет ориентировано на то, чтобы стать ближе к власти: "Появятся, конечно, упреки в адрес правоохранительных органов, но в нашей ситуации ей нет альтернативы". Возможно, считает Макаркин, Александру Хлопонину окажут дополнительную поддержку, усилят его полномочия.
Макаркин усматривает в происходящем серию преступлений. Он напоминает о недавнем покушении на священника Даниила Сысоева и подрыве "Невского экспресса": "Я далеко не уверен, что это одна группа, потому что почерк разный. Но тенденция свидетельствует о том, что террористы оправились от потерь".
На это же обстоятельство указывает и другой эксперт "НГ". Глава фонда "Эффективная политика" Глеб Павловский сомневается, что мы имеем дело с закончившейся серией взрывов: "Есть несколько моделей. Лондонская - когда после взрывов в метро идут взрывы в наземном транспорте. Есть модель бесланская, где серия терактов предшествовала главному - в самом Беслане. Поэтому трудно сказать, закончилась эта серия или нет".
Эксперт не склонен связывать случившееся именно с чеченской проблемой: "Это практически невероятно. Потому что сейчас Чеченская Республика не является предметом особых забот ваххабитского подполья. А оно растет, и с ним связаны нынешние взрывы. Несомненно, в нашу повестку дня входит безопасность, это неизбежно происходит после терактов. И не зависит от того, хочет кто-то этого или не хочет, - люди так устроены. А значит, тема модернизации потеснится в этой повестке. Те, кто планирует теракты, всегда стремятся сдвинуть повестку дня - это их задача. Они стремятся испугать, поставить безопасность в центр вопроса и ударить по авторитету власти".
Сохранит ли власть свой авторитет, зависит только от нее самой. В частности, от того, сможет ли она эффективно защитить своих граждан. Сплошным образом, на всей территории страны. При этом не превратив страну в концентрационный лагерь, а продвигая дальше идеи политической и экономической модернизации. Увеличивая количество рабочих мест. Делая эти рабочие места осмысленными с точки зрения их привлекательности и зарабатывания денег.
Теракты в московском метро
1996 год 11 июня в поезде между станциями "Тульская" и "Нагатинская" взорвалась самодельная бомба, эквивалентная по мощности килограмму тротила. Четыре человека погибли, 14 получили ранения.
1998 год 1 января произошел взрыв в вестибюле станции "Третьяковская". Мощность безоболочного взрывного устройства, которое на станции нашел сменный машинист, составляла 150 г тротила. Ранены три человека.
2001 год 6 февраля произошел взрыв на станции "Белорусская". Бомба была заложена на платформе под мраморную скамью, которая смягчила последствия взрыва. Ранены 15 человек.
2004 год 6 февраля в поезде на перегоне между станциями "Автозаводская" и "Павелецкая" террорист-смертник привел в действие взрывное устройство мощностью 4 кг в тротиловом эквиваленте. 41 человек (в том числе террорист) погиб, более 250 получили ранения. 31 августа смертница совершила теракт у вестибюля станции "Рижская". Погибли 10 человек (включая террористку и ее сообщника), 51 был ранен.
30.03.2010
Александра Самарина, Иван Родин
www.ng.ru
