Не секрет, что не все жители нашего города могут позволить купить себе квартиру в новом доме, а четкой системы переселения людей из многоэтажек 40 и 50-летней постройки нет и в ближайшее время вряд ли появится. В июле 2007 года был принят федеральный закон N185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ". В его рамках предоставляется финансовая поддержка субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. 185-ФЗ - это уникальная возможность, позволяющая привести в порядок свои многоквартирные дома. Однако дело, как всегда, остается за малым - претворить правильные решения в жизнь. Как же реализуется пресловутый 185-й закон в Воронеже, решили узнать журналисты "ВП".
116 ДОМОВ В 2009 ГОДУ
В рамках реализации федерального закона 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в муниципальную адресную программу по- проведению капитального ремонта в 2009 году включено 116 многоквартирных домов (из них 17 в Железнодорожном районе, 20 - в Коминтерновском, 25 - в Левобережном, 19 - в Ленинском, 25 - в Советском районе и 10 домов - в Центральном).
Общая сумма проводимых работ - почти 336 миллионов рублей, из них средства Фонда - чуть более 297 миллионов рублей, средства областного бюджета - более 16 миллионов, городского бюджета - пять с половиной миллионов и средства собственников квартир - чуть менее 17 миллионов рублей.
ОПЫТ ПРОШЛОГО ГОДА
В минувшем году на проведение капитального ремонта 303 многоквартирных домов из федерального бюджета было получено 515 миллионов 615 тысяч рублей, а общая стоимость работ превысила 746 миллионов рублей. К сожалению, некоторые подрядчики недобросовестно подошли к своим обязанностям и часть работ не успели выполнить в срок. Им пришлось уже без привлечения дополнительных средств в 2009 году устранять все нарушения, с чем компании успешно справились. В этом году к выбору подрядчиков подошли особенно тщательно.
КАК ИДУТ РАБОТЫ?
В этот раз для повышения эффективности расходования средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на проведение капремонта жилых домов по 185-му, осуществлялся комиссионный отбор подрядчиков. В специальные комиссии входили представители обслуживающих организаций, уполномоченные жители многоквартирных домов, руководители профильных структурных подразделений администраций области и города.
В настоящее время работы проводятся во всех домах, вошедших в программу капитального ремонта. До 15 октября должны были быть отремонтированы системы отопления в этих домах, до конца текущего месяца - кровли. А к 1 декабря 2009 года должны быть завершены уже все работы. Пока работы идут свои чередом - согласно утвержденным графикам. Готовность сезонный работ уже сейчас превысила 90%.
ПОДРЯДЧИКОВ БУДУТ ОТБИРАТЬ
Программа на 2010 год пока не готова и будет сформирована после утверждения объемов финансирования. Но больше всего, конечно, и фирмы Воронежа, и простых жителей волнует вопрос выбора подрядчиков. Руководитель управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области Игорь Жалнин рассказал о методах отбора:
- Правительством Воронежской области разработано специальное Постановление о порядке выбора подрядчика, которое и регламентирует этот процесс. Я уверен, что при конструктивной работе всех участвующих сторон, наш регион сможет не упасть лицом в грязь и получить гарантии на дальнейшее финансирование из федерального бюджета.
ГОЛОВЫ ПОЛЕТЯТ?
В самом конце августа глава города Сергей Колиух провел совещание, посвященное исполнению федерального закона N185-ФЗ. На заседание был приглашен руководитель управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области Игорь Жалнин, заместители главы городской администрации, руководители районных управ, представители профильных управлений и муниципальных учреждений, а также руководители ТСЖ и управляющих организаций, которые участвуют в программе Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Тогда Сергей Колиух отметил, что пока в ситуации с реализацией ФЗ есть, что изменить к лучшему:
- На сегодняшний момент исполнение программы не удовлетворяет ни лично меня, ни многих других. Это касается и качества работ, и сроков, и работы с жителями, оформления актов и протоколов. Если вы решили работать на этом рынке, давайте работать в одной связке, в одной команде с жителями. С сегодняшнего момента отношение к этому вопросу изменится, реакция на жалобы жителей, даже на малейшие нарушения, будет мгновенная и жесткая. Я обращаюсь и к руководителям управляющих организаций, и к подрядчикам, и к главам управ. Если кто-то этого не поймет, головы полетят моментально.
ПРОКУРАТУРА 185-Й ЗАКОН ОТДЕЛЬНО НЕ ПРОВЕРЯЕТ
Начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Воронежской области Владимир Стеблецов сообщил "ВП" о выполнении 185-го закона:
- Специального распоряжения о проверке исполнения федерального закона N185-ФЗ нам пока не поступало. С отдельными жалобами люди, конечно, обращаются - по ним проводим проверки. Однако каких-либо уголовных дел из наших проверок заведено не было.
КОНТРОЛИРОВАТЬ ДОЛЖНЫ СОБСТВЕННИКИ
Председатель Контрольно-счетной палаты Воронежа Лариса Дорохина рассказала о проверках, проведенных КСП:
- В 2008 году мы действительно выявили нарушения, порой очень серьезные. О всех них мы составили акты, предложили исполнителям устранить собственные "ошибки". Сейчас по результатам работы мы провели повторные, уже выборочные проверки. К настоящему моменту они закончились, но обобщенная информация по ним может появиться только через неделю-две. Могу точно сказать одно - 2008 год стал одним большим уроком для всех - и для подрядных организаций, и для управляющих компаний, и для городских чиновников, и, что самое главное, для собственников жилья.
Проблема в том, что мало кто из владельцев квартир понимает, что те самые 5-6 миллионов рублей на многоквартирный дом по 183-ФЗ выделены не управляющей компании, не подрядчику, а им - собственникам жилья. И именно они могут решать, как их потратить и, соответственно, вправе контролировать их расход. И такой контроль будет намного эффективнее всех наших и прокурорских проверок. Если каждый начнет с себя, оглянется вокруг, задумается о том, куда уходят деньги, у нас работы намного уменьшится...
КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ
Чуть выше мы цитировали слова мэра о том, что "головы полетят моментально". Так случилось или не так, рассудит история, но примерно в этот же промежуток времени Сергей Колиух совершил ряд кадровых перестановок в городской администрации. Предыдущий руководитель городского управления ЖКХ Александр Ковалев был отправлен в отставку (аналитики одной из главных причин называют невыстроенные отношения с управляющими компаниями), а 9 сентября городская Дума утвердила в этой должности Вадима Кстенина.
А через месяц, в начале октября, мэр принял отставку заместителя главы администрации по развитию городского хозяйства Егора Меркулова в связи с переходом на другую работу. Меркулов с мая 2008 года курировал вопросы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города. Причин обновления кадров в сфере ЖКХ достаточно много, но хотелось бы верить, что основная причина - не в нарушениях пресловутого 185-го закона, который призван все же помочь многим людям жить в более комфортных условиях. Ведь комфортность жизни - один из объявленных властями приоритетов.
Александр КЛЮШКИН
23.10.2009
