Восемнадцатого августа правительство одобрило проект бюджета на 2006 год. Согласно ему, доходы государства превысят пять триллионов, объем Стабилизационного фонда - два триллиона рублей. Мощное пополнение казны обеспечит, прежде всего, экспорт сырья. Казалось, у нас все шансы стать зажиточными. Увы! Ни резкого роста зарплаты, ни особо крупных вливаний в социальную сферу не ожидается. Зато высоким остается уровень инфляции.
"Почему рынок не вывел Россию на путь процветания? Почему нефтедоллары, в отличие от Кувейта, Арабских Эмиратов не сделали нас богатыми?" - спрашивают читатели. На эти и другие их вопросы отвечает известный экономист, академик Российской академии наук Дмитрий Львов.
- Дмитрий Сергеевич, Россия, встав на "рыночные рельсы", хочет быть процветающей. Все для этого есть. Научный, интеллектуальный потенциал, сокровища недр, благодатный "долларовый дождь".
- Правительство ему и не радо. Складывает сверхприбыли в Стабилизационный фонд. "Лишние" деньги не знает, как использовать. Между тем растут потребительские цены, дорожают коммунальные услуги. Большинство россиян довольствуются мизерной зарплатой, скудными пенсиями, пособиями. Благо, поднимали бы экономику. Но и тут нечем похвастаться. Вот статистика: 1991 год. Потребление ВВП (валовой внутренний продукт) на душу населения в сопоставимых ценах - 11,5 тысячи долларов на человека. Сегодня где-то около восьми тысяч. Падение в полтора раза.
Возьмем такой красноречивый показатель, как доля наукоемкой продукции в мировом производстве. В 90-х годах у нас она составляла около семи процентов. В США - 28 процентов. Отставание было в четыре раза. Сегодня соотношение выглядит следующим образом: Америка - порядка 32 процентов, Россия - 0,8. Отстаем уже в сорок раз.
Говорим о новых технологиях в сельском хозяйстве. Они, безусловно, необходимы. С их применением Россию смогут накормить около пяти миллионов человек. Жителей на селе в шесть раз больше. Чем занять еще 25 миллионов? Никто не думает.
Дело не в том, чтобы лишний раз покритиковать правительство. Хотя за последние десятилетия горизонт мышления наших руководителей резко сужается. Уровень их профессионализма зачастую не соответствует задачам, которые они призваны решать.
- В Стабилизационном фонде сейчас больше пятисот миллиардов рублей. Согласно проекту бюджета, к концу 2006 года он возрастет вчетверо. А брать отсюда деньги на ту же социальную сферу, говорят, нельзя: вырастет инфляция.
- В России, как и в Западной Европе, низкая рождаемость. Это отдельная тема. А вот почему смертность у нас в 2,5 раза выше? Не очень мне симпатичен президент Соединенных Штатов Буш. Но однажды я слышал его выступление перед сенаторами. Он сказал: "Мы великая страна, великий народ! И нас к середине века будет на 70 миллионов больше! Для нас важнее всего - здоровье нации, образование, наука".
Расходы американского бюджета на здравоохранение в шесть раз превышают все затраты Пентагона. Это не лозунг, а конкретная вещь. Без науки, образования, медицины пет человека будущего. И при чем тут инфляция? У Америки колоссальный, измеряемый триллионами долларов долг, а инфляция примерно в шесть раз ниже нашей. С чем, как вы думаете, связан резкий всплеск смертности? Ученый, врач, педагог, военнослужащий, которые всегда были в почете, материально и морально унижены. Это не могло не вызвать эмоционального стресса. Реформа - не только перестройка экономики, а и внутреннего мира человека. Если он ее не воспринимает, надо вносить коррективы. Наши власти этого не делают. В результате имеем как бы две России.
- То есть?
- В одной - 15% населения и 92% доходов от собственности, 57% всех сбережений. В другой - 85% жителей и мизерная часть доходов. А регионы по такому показателю, как ВВП на душу населения, отличаются в 196 раз. Если разбить население на пять равных групп, увидим следующую картину. У первой -доходы ниже прожиточного минимума и продолжают падать. У второй и третьей - несколько выше. Четвертая могла бы претендовать на положение среднего класса. Хотя и у нее доходы снижаются. И лишь пятая за последние десять лет увеличила доходы в полтора раза.
Вот где главная болевая точка. Ею и надо бы заняться правительству. Оно провело монетизацию льгот. Сейчас идут споры: правильно, неправильно? Да разве в этом дело? Решите фундаментальный вопрос - оплаты труда. Она осталась на том же уровне, как и при советской власти, а цены товаров и услуг устремились к мировым.
- У нас более низкая производительность. Как оплату повышать?
- Тут мы отстаем от той же Америки, Европы в 4-5 раз. Это плохо. Но не говорим, что по уровню зарплаты отстаем в 10-15 раз.
- Почему тогда не повышаем?
- Казна пополняется не только средствами от продажи нефти. На одну примерно треть - за счет постоянной недоплаты наемному работнику. Такой эксплуатации не знает ни одна цивилизованная страна.
Из чего складываются доходы? Пять процентов - труд, 20 - бизнес, а 75 процентов не имеют отношения ни к тому, ни к другому. Это недра, природный капитал. И оказался он в руках 1,5 процента населения. Вот откуда расслоение. А ведь по Конституции каждый россиянин должен иметь равный доступ к тому, что от Бога. Не только, к примеру, Абрамович.
- Согласно Конституции источником власти является народ, а также органы, которые он избирает. Почему их не контролирует?
- Действует, по существу, та же система, что и при советском режиме. Власть безотчетна перед теми, кому должна служить. Народ, полагаю, все же поставит ее на место, используя выборы президента. парламента, местных органов.
- В России сейчас капитализм, экономический анархизм или что другое?
- Капитализм. Он не останется в теперешнем виде, приобретет "человеческое лицо". Будущее - за строем социально-нравственным.
- Говорите: все плохо, плохо. А что делать конкретно сейчас, чтобы положение улучшилось?
- Перечислю. Первое - принять закон об обязательствах власти перед обществом. Согласно ему установить регламент для депутатов, членов правительства. Прописать, кто и за что конкретно отвечает. Невыполнение этих требований - "автоматическое условие отставки". Второе. Повысить долю зарплаты в ВВП примерно до уровня западных стран, то есть до 66-70 процентов. Третье - справедливые налоги, убрать безобразную плоскую шкалу, ввести прогрессивную. Сверхприбыли от продажи сырья использовать во благо всех россиян. Ведь недра - достояние общенародное.
Время "разбрасывать камни" закончилось. Пора бы и стекла вставлять.
http://www.ras.ru/
