В конце января - начале февраля 2014 г. отмечается активизация российской политики по проблемам обеспечения безопасности в ЦА, укрепления военно-технического сотрудничества со странами региона. Ключевым региональным партнером России выступает Казахстан, который помимо участия в совместных, интеграционных, экономических проектах, выступает и важным союзником России в военной сфере.
30-31 января 2014 г. состоялся официальный визит Министра обороны России С. Шойгу в Казахстан. В центре обсуждения - перспективы двустороннего военного и военно-технического сотрудничества, а также обмен мнениями по актуальным проблемам обеспечения безопасности в ЦА. На встрече министров обороны двух стран обсуждались вопросы аренды и порядка использования Россией казахстанских испытательных полигонов, а также проведение совместных учений в рамках ОДКБ, укрепление сотрудничества в сфере военного образования.
Важным вопросом переговорной повестки стали совместные действия двух сторон по созданию единой системы противовоздушной обороны. Речь идет о соглашении, подписанном в январе 2013 г. и ратифицированном в конце декабря того же года о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны РФ и Казахстана. Данное соглашение устанавливает международно-правовые основы создания единой региональной системы ПВО вышеуказанных стран, которая является составной частью объединенной системы ПВО стран-участниц СНГ.
В этом контексте важным элементом стало согласование переговорных позиций по эксплуатации комплекса "Балхаш 9", являющимся комплексом надгоризонтных радиолокационных станций дальнего обнаружения баллистических ракет и космических объектов, и выступающим одним из ключевым компонентов Единой системы российско-казахстанской ПВО. Кроме этого, на встрече министров обороны двух стран были достигнуты договоренности о поставках на безвозмездной основе в вооруженные силы Казахстана российских комплексов зенитных ракетных систем С-300 для защиты воздушного пространства. При этом, по словам заместителя министра обороны А. Антонова, планируется поставка Казахстану "пяти дивизионов" комплекса С-300.
В целом визит С. Шойгу в Казахстан выступил плановым мероприятием, призванным урегулировать технические вопросы создания единой системы ПВО и интенсифицировать военное сотрудничество двух стран. Вместе с тем, важность подобного взаимодействия возрастает в ситуации возрастания внешних угроз, и в первую очередь, растущая неопределенность в связи с планируемым в 2014 г. выводом войск Международных сил содействия безопасности (МССБ) из Афганистана. Данное событие может привести к резкому усилению внешних угроз для центральноазиатских государств, значительная часть которых, наряду с Казахстаном, выступают союзниками России по ОДКБ. Речь идет о возрастании угроз распространения терроризма, религиозного экстремизма, наркотрафика, увеличении миграционного потока из Афганистана, возникновении прямой военной угрозы для стран ЦА в случае усиления позиций движения "Талибан" в Афганистане.
В этой связи Россия пытается активизировать военное сотрудничество со странами региона. Афганская повестка присутствовала на переговорах министров обороны России и Казахстана, и стала одной из ключевых тем обсуждения в рамках состоявшегося 3 февраля 2014 г. визита в Москву министра обороны Киргизии Т. Омуралиева. В рамках борьбы с региональными угрозами Россия планирует увеличить военное присутствие на территории авиабазы в Канте, осуществлять поставки современных российских вооружений в Киргизию, усиливать координацию деятельности региональных объединений в сфере безопасности: ОДКБ и ШОС в вопросах противодействия новым вызовам в сфере безопасности.
Важно также подчеркнуть, что интенсификация военно-технического сотрудничества со странами ЦА идет параллельно с процессом евразийской экономической интеграции и формирования ЕАЭС, а также происходит в ситуации обострения противоречий на постсоветском пространстве между евразийским и европейским интеграционными проектами. В этой связи Россия пытается укрепить свои военно-политические позиции на пространстве СНГ, повысить их влияние и эффективность, синхронизировать усилия и деятельность постсоветских государств в рамках действующих региональных проектов в сфере безопасности: ОДКБ и ШОС.
