Политический атлас современности: Опыт многомерного статистического анализа политических систем современных государств.
- М.: Изд-во "МГИМО-Университет", 2007. - 272 с., илл.
Не так часто российская общественная наука дарит нам работы мирового уровня. "Политический атлас современности", подготовленный учеными МГИМО (У) МИД России и специалистами из Института общественного проектирования при поддержке журнала "Эксперт", - труд именно такого порядка. Идея с виду проста: сравнить 192 государств современного мира.
Казалось бы, чего нового здесь вообще можно придумать? Мы уже давно живем в мире рейтингов. На протяжении многих десятилетий ООН измеряет индекс человеческого развития, а Университет Хельсинки - индекс демократизации. Проект "Полития" Теда Гурра ранжирует страны по шкале демократия-автократия, а американские поляки из "Фридом Хаус" - по шкале "свободные-несвободные". "Репортеры без границ" расставляют оценки странам по уровню свободы прессы, "Трансперенси Интернэшнл" - по восприятию коррупции, Институт Катона - по уровню экономической свободы, журнал "Форин афферз" - по индексу глобализации и т.д.
Нельзя сказать, что авторов "Атласа" во главе с известным политологом и проректором МГИМО Андреем Мельвилем не устраивают существующие рейтинги. Напротив, они используют данные многих из них, оговариваясь, правда, что часто зарубежные исследователи базируют свои оценки на мнениях экспертов, а вовсе не на цифрах и фактах. Однако наши исследователи предложили то, что до них никто и никогда не делал. Они оценили государства не по какому-то одному специфическому набору параметров, как это делают другие известные центры, а по всему набору в принципе сопоставимых и математически фиксируемых параметров, всячески избегая при этом субъективных или экспертных критериев (это не всегда удается). А затем провели многомерный кластерный анализ полученных результатов, что позволило выявить группы схожих стран. Картина получилась неожиданная, противоречивая и захватывающая.
В "Атласе" выводятся пять базовых индексов. В первом - индексе государственности - Российская Федерация занимает 27-е место (лидеры - США, Япония и Швейцария). На нашей чаше весов длительность суверенного существования, независимость от внешней экономической помощи и относительная политическая стабильность, на противоположной - наличие внутренних региональных конфликтов. Вывод авторов: лидеры "государственности" - это страны демократического выбора, высокого уровня жизни и низких угроз. Впрочем, находятся и исключения, причем весьма примечательные - Китай, Египет, Иран. А примечательны они тем, что представляют древние цивилизации. Это, вероятно, тоже имеет отношение к традициям государственности, что можно было и упомянуть.
Куда хуже выглядит Россия в индексе внешних и внутренних угроз. Терроризм, территориальные споры, сырьевой характер экспорта, сокращение численности населения, эпидемия СПИДа, беспокойное окружение делают нас 81-й по уровню опасностей страной в мире, или на 111 позиций позади самых безопасных - Канады, Франции, Нидерландов. У составителей "Атласа" наша страна в той же группе по степени угроз, что и Тайвань, над которым нависла большая тень континентального Китая; вечно воюющий Израиль или не выходящий из гражданской войны Алжир. Вывод сколь не утешительный, столь и не бесспорный.
Однако в следующем индексе - международного влияния - РФ располагается на почетном 7-м месте в компактном и малочисленном ядре стран-лидеров, уступая лишь США, Китаю, Японии, Германии, Франции и Великобритании. Основаниями для этого служат военный и экономический потенциал, высокий статус в международных организациях. Оспаривая распространенное мнение о том, что наше влияние в мире не опирается на внутренние ресурсы и возможности, авторы, напротив, уверены: "У России имеется совокупный потенциал, который больше ее сегодняшнего международного влияния и, быть может, используется далеко не полностью" (с. 167).
Индекс качества жизни в "Атласе" не сильно отличается от ежегодных ооновских рейтингов человеческого развития, критерии оценок во многом схожие. В начале списка - Люксембург, Ирландия и Норвегия, а Россия из-за низкой продолжительности жизни, высокой смертности, незначительных расходов на здравоохранение оказалась только в восьмом десятке. В книге убедительно доказывается, что первенство в этом рейтинге принадлежит исключительно демократиям, тогда как неудачники - автократии. Впрочем, в мировой науке существуют сторонники и другой точки зрения на эту проблему курицы и яйца: только обеспеченные страны могут создать устойчивые демократические институты.
Вопросы, связанные с измерением степени демократизма, вообще являются одними из самых спорных в литературе. Не стал исключением и "Атлас", где предлагается индекс институциональных основ демократии. Спорно здесь не то, что Россия оказалась в середине турнирной таблицы, на 93-м месте, что, вероятно, соответствует реальному уровню развития нашей юной и неконсолидированной демократии, и не лидерство Швейцарии, Канады и Нидерландов. Хотя настораживает наше сильное отставание от Парагвая, Шри-Ланки или Колумбии. Или превосходство Латвии и Эстонии, где значительная часть населения лишена гражданских прав, над Словакией. Вызывают сомнения некоторые из предложенных критериев оценки. Например, "уровень парламентской конкуренции", который всегда выше в странах с большим количеством парламентских партий, что характеризует скорее начинающие, чем развитые демократии, где партий мало. Или доля голосов, полученных проигравшим кандидатом в решающем туре президентских выборов. Выходит, чем популярнее лидер страны, тем меньше в ней демократии. Получается, США при Франклине Рузвельте оказались бы менее демократичными, чем при его предшественниках, когда конкуренция на выборах была выше.
Но самое любопытное начинается в тот момент, когда между индексами проводится корреляция, а страны классифицируются с помощью кластерного анализа. Индекс государственности оказывается отрицательно коррелированным с индексом внешних и внутренних угроз и положительно - с индексами качества жизни и потенциала международного влияния. Индекс угроз отрицательно коррелирован с индексом институциональных основ демократии и индексом качества жизни. А кластеризация дарит настоящую сенсацию. Она четко показывает восьмерку мировых лидеров, которая почти совпадает с "большой восьмеркой", только место Канады занимает Китай. На тринадцатом шаге увеличения масштаба кластеризации из восьмерки выделятся "суперклуб мирового влияния" в составе Соединенных Штатов, Китая и... России. "В центре, безусловно, как ярчайшая "сверхзвезда" находятся США. Ближе всех к ним находится Россия, образуя в определенном масштабе своего рода "двойную звездную систему" большой и малой сверхдержав. Ближе всех к ним Китай... Остальные пять держав "восьмерки" формируют своего рода периферию "ядра" мирового влияния" (с. 223). Это фиксирует математика.
Огромное достоинство книги в том, что она дает многомерное и адекватное представление о реальном - весьма неоднозначном - месте Российской Федерации в современном мире Это помогает преодолевать упрощенные оценки, стереотипы, эйфорию и комплексы. Мы вовсе не "Верхняя Вольта с ракетами", хотя, на мой взгляд, и не сверхдержава. Россия - одна из великих держав с неплохим потенциалом для усиления своего влияния. И авторы предлагают совершенно верные рецепты достижения более светлого будущего: одновременное строительство государственности и демократии, увеличение экономического благосостояния всех и каждого, борьба со смертностью, повышение ценности человеческой жизни как таковой.
Еще "Атлас" ценен тем, что в нем читатель, помимо таблиц и графиков, найдет огромное количество просто интересной, полезной, познавательной, вызывающей тревогу информации. Причем, практически обо всем. Ведь обосновывая отбор критериев, авторы обращаются ко всему спектру мировых проблем - от контроля над вооружениями до глобального потепления. Мы с беспокойством узнаем, что число голодающих на планете за последние десять лет увеличилось - с 800 до 820 миллионов человек. Что миллиард обитателей Земли не имеют доступа к чистой воде, а 2,4 миллиарда - к элементарным средствам санитарии. И ситуация с годами станет еще хуже. Вирусом иммунодефицита, по официальным данным, инфицировано уже больше 40 миллионов человек. "Атлас" - прекрасное пособие для всех, кто хочет быстро разобраться в мире, в котором мы живем, для продвинутых и начинающих глобалистов и антиглобалистов. Это обязательное чтение для просвещенных людей.
Могу сказать с полным знанием дела: более полных и комплексных индексов стран никто в мире не предложил. Даже само подобное исследование говорит, что Россия - далеко не последнее государство. По крайней мере, интеллектуально.
Вячеслав НИКОНОВ
http://www.fondedin.ru/
