Москва, Дом Правительства, 24 октября 2006 года.
Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня мы с вами поговорим о перспективах работы по целому ряду важных направлений.
В первую очередь, поговорим о ситуации с аграрным проектом. Вы знаете, на том Совете, который прошел 5 октября, Президентом было дано поручение кардинально упростить доступ к оптовым и розничным рынкам для крестьян, фермеров и других отечественных производителей сельхозпродукции. Решение этих вопросов действительно актуально, особенно в настоящий момент, ведь именно в этом году крестьяне, фермеры получили долгожданный доступ к кредитным ресурсам, и это один из целевых результатов нашего национального приоритета, которого мы с самого начала с вами и добивались.
За девять месяцев нынешнего года порядка 1300 крупных хозяйств заключили договоры кредитования на сумму 112 млрд руб. На эти деньги приобретаются и скот, и корма, и осуществляется поставка по лизингу племенных животных. Малые формы хозяйствования на селе также активно развиваются. Эта цифра тоже звучала - более 100 тыс. кредитов выдано на сегодняшний момент, и эта цифра продолжает расти. В общем, с количеством кредитов в настоящий момент ситуация абсолютно благополучная. Теперь главное - достичь того, на что эти кредиты ориентированы, то есть чтобы они воплотились в соответствующие результаты работы сельхозпроизводителей.
Перед людьми открыты и достаточно благополучные жизненные перспективы. Аграрии сегодня получили возможность укрепить свои хозяйства, больше, соответственно, производить и больше продавать. И главная задача сегодня состоит в том, чтобы оздоровить рыночные связи между производителями и потребителями сельхозпродукции. Здесь невозможно обойтись и без создания новых торговых площадей, и без более активного использования сельскохозяйственных ярмарок, и одновременно - приблизить места торговли к зонам аграрного производства.
Существует масса самых разных административных и ценовых барьеров, связанных с торговлей на рынках. Сегодня речь идет о том, чтобы ввести соответствующие правила их работы и избавить производителей от засилья посреднических структур, присутствие которых в этих ситуациях абсолютно неоправданно. Это, как правило, структуры, которые занимаются сугубо спекулятивными операциями, а зачастую за ними прячутся откровенно криминальные круги. В общем, все это направлено на то, чтобы дать возможность производителям сельхозпродукции, в том числе объединившимся в кооперативы, свободно и рачительно торговать.
Ни в одном регионе и муниципалитете нельзя допустить и свертывания существующих рыночных форм торговли, то есть необходимо создать сбалансированный, эффективный механизм структуры сельхозрынка. Важной частью всего этого процесса являются кооперативы. В этом году мы ставили в качестве задачи для себя создание 1600 таких хозяйственных структур. По октябрьским данным Минсельхоза, этот целевой показатель уже превышен. Это, конечно, отрадно, но опять же главное - добиться не формальной регистрации соответствующих кооперативных организаций, а того, чтобы они стали реальными игроками на сельскохозяйственном рынке.
Люди кооперируются для того, чтобы получать все коммерческие преимущества от совместного решения кредитных, заготовительных, производственных задач, и эти формы нам необходимо использовать как можно шире для сбыта продукции на рынках. Давайте обсудим, какие меры государство для реализации этой задачи должно предпринять, потому что, мы с вами понимаем, такое продвинутое использование кооперации в настоящий момент является, может быть, одной из насущных задач в целом по аграрному проекту.
Мы должны в этом смысле использовать тот опыт, который был накоплен за предыдущие годы, в том числе и тот опыт, который существовал и в дореволюционной России. В частности, предлагаю подумать над тем, как помочь кооперативам в предоставлении гарантий по возврату кредитов. Известно, что это непростая задача, поскольку залоговая база у кооперативов в целом и у сельхозпроизводителей пока небольшая. В правовом отношении она тоже не до конца разработана, и руководство ряда регионов помогает кооперативам, создавая так называемые гарантийные и залоговые фонды. Здесь нужно оценить, насколько этот опыт полезен, что можно было бы включать в соответствующие залоговые фонды, и если мы признаем этот опыт эффективным, то как его распространить на другие регионы. К тому же необходимо организовать и соответствующий мониторинг кооперативного хозяйствования и сформировать последующие действия, для того чтобы те результаты, которые мы получаем, воплощались в жизнь.
Теперь несколько слов еще по одной теме - по проекту "Образование". Сегодня мы с вами поговорим об укреплении начальной и средней профессиональной подготовки. Многочисленные контакты, поездки по нашей стране и встречи убеждают, что кадровые проблемы в промышленности, вообще в производстве - в широком смысле этого слова, стоят очень остро и затрагивают интересы самых широких групп населения.
На ряде производств образовался острый дефицит квалифицированных рабочих. Он уже просто становится реальным препятствием для развития соответствующих производственных предприятий. Это та задача, которую государству необходимо решать совместно с бизнесом, поскольку именно последний заинтересован в качественной профессиональной подготовке кадров. И здесь у каждого участника своя собственная зона ответственности. Я имею в виду, с одной стороны - государство, а с другой стороны - наш бизнес, наших предпринимателей. Будущие работодатели вполне могут подключиться к реализации инновационных образовательных программ, предоставляя учреждениям и соответствующую производственную базу, и участвуя в софинансировании современного оборудования, которое необходимо нашим средним профессиональным учебным заведениям, и участвуя также в выработке так называемых образовательных стандартов. Наше бизнес-сообщество к этому готово, во всяком случае на ряде встреч об этом было сказано, так что давайте об этом поговорим.
Рассчитываю на то, что Министерство образования представит план действий, который позволит сформировать серьезные предпосылки для развития действительно массовых, новых подходов к развитию учреждений профессионально-технического образования, которые интегрированы с производственными и научными циклами, которые располагают современными и востребованными программами подготовки. Этот план должен быть в чем-то близок к тому плану, по которому мы с вами занимаемся инновационными вузами. В общем и целом работа там поставлена неплохо, результаты пока обнадеживающие, и вот по профессионально-техническому образованию мы должны двигаться в такой же системе координат.
Кроме того, сегодня поговорим с вами и о принципах и технологии создания университетов в Южном и Сибирском федеральных округах. Должен сразу сказать, что работа по этому направлению необоснованно затянулась, и в данном случае надо признать откровенно, что плохо сработала именно федеральная власть. Между тем гуманитарное и экономическое значение этих вузов не следует уменьшать - оно исключительно высокое, и их будущая деятельность, если мы сумеем создать по-настоящему новые, прогрессивные центры развития знаний, должна внести значимый, позитивный вклад в наше индустриальное и социальное развитие в рамках этих регионов - и в Сибири, и на Юге России. Государство готово выделить на эти университеты значительные финансовые ресурсы. Но мы должны с вами понимать, когда и за счет каких организационных мероприятий будет получен именно этот новый образовательный эффект, то есть качественно новый уровень образования. Чтобы создание двух этих новых вузов не превратилось просто в процедуру их укрупнения.
В свою очередь главы регионов нам должны рассказать о том, как будет осуществляться движение на месте, то есть в соответствующем регионе. Когда и какая процедура будет начата, как будут идти реорганизационные процедуры, как будут действовать механизмы, как будет осуществляться передача имущества с баланса на баланс - то есть вся та юридическая и организационная техника, которая, может быть, является рутинной, но в то же время очень важной.
Вот это два направления, соединив которые, мы сможем двинуться и по этой важной составляющей образовательного проекта.
Это все, что хотел сказать вначале, уважаемые коллеги.
http://www.rost.ru
24 октября 2006 года
