Д.МЕДВЕДЕВ (вступительное слово): Сразу скажу, что, по сути, это продолжение того совещания, которое состоялось в Москве 24 июля 2007 года. В рамках этого совещания я давал поручение посмотреть на вопросы отставания в работе региональных и местных властей.
...
При потребности 83 котельные не подготовлено, по сути, ни одной. К подключению подготовлена приблизительно только пятая часть домов. Особенно явно отставание проявляется по шести межпоселковым газопроводам, где готовность потребителей к приему газа равна нулю.
Что хотел бы сказать?
"Газпром" на сегодняшний день свои обязательства в рамках программы газификации, в том объеме обязательств, в каком они действуют на сегодняшний момент, - все свои обязательства по строительству межпоселковых сетей исполнил. Газовая инфраструктура подведена к городам и поселениям в полном объеме. Но конечный результат зависит от наших с вами совместных действий. Поэтому, прежде всего, рассчитываю на то, что руководство региона приложит максимальные усилия для того, чтобы повысить темпы подготовки к приему газа. Новые газопроводы не должны обрываться на пороге домов, на подходах к селениям. И в целом люди не должны остаться без газа.
Считаю, что должен быть использован накопленный опыт участия в программе газификации. Напомню, кстати, что Тульская область у нас одна из передовых по объемам денег: еще в 2002 году начались работы, в 2007 году в регион было инвестировано более миллиарда рублей.
Из анализа ситуации можно сделать несколько выводов. В первую очередь, в части распределения инвестиций на 2008-й и последующие годы. Я сейчас говорю о ситуации в Тульской области, но в принципе это все относится и к тем регионам, о которых мы говорили 24 июля. Я не буду сейчас перечислять их, они поймут, о ком идет речь (таковых у нас десять примерно регионов).
Мне бы хотелось, чтобы все это понимали - что в части распределения инвестиций на 2008-й и последующие годы (а у нас газификация не заканчивается, и "Газпром" об этом говорил, что, взявшись за эту программу, мы намерены довести ее до конца, до последнего двора)... Так вот, по всей вероятности, мы вынуждены будем выделять деньги только тем регионам, администрации которых выполняют свои обязательства по подготовке потребителей к приему газа. А тем субъектам, которые не справляются с этими обязанностями, деньги будут выделены только на завершение уже начатого строительства.
...
Теперь о цене подключения. Прежде всего, о той части, которую платят граждане. Эта сумма, как известно, складывается из нескольких видов расходов. За счет средств населения финансируется - частично финансируется - строительство уличных газораспределительных сетей. Причем размеры этого долевого финансирования устанавливаются местными и региональными властями. И, к сожалению, значительно различаются между собой. В частности, в Воронеже, Новгороде и Краснодаре взнос с одного домовладения превысил 50 тысяч рублей. Это очень большие для деревни деньги, и, я думаю, здесь никого убеждать в этом не надо.
Кроме того, в большинстве регионов люди платят и за собственно само подключение. То есть за строительство дворового газопровода платят, плюс абонентскую плату вносят. И там суммы взимаются немалые.
...
Более того, граждане вынуждены оплачивать и внутреннюю газификацию. И максимальная стоимость таких работ сложилась в Калининградской и Ивановской областях. Здесь затраты перевалили за 100 тысяч рублей. По Калининградской области я отдельно разбирался, когда мы были в Калининграде в июле месяце этого года.
В Тульской области максимальная цена оборудования с учетом монтажа составляет порядка 70 тысяч рублей (по нашим данным, которыми мы можем потом обменяться). Максимальная цена внутридомовой разводки - около 17 тысяч рублей. Нетрудно посчитать, что общие затраты "вылезают" на уровень порядка 85 тысяч рублей.
И, наконец, еще одна группа расходов - это плата за собственно само оборудование: плита, котел, водонагреватель. Усредненная рыночная цена - в районе 17 тысяч рублей.
В сумме, совокупно, все это выливается в очень значительную для наших граждан сумму. Но мы же не о том договаривались с самого начала! И надо искать пути уменьшения финансовой нагрузки на людей.
Еще раз повторяю: компания "Газпром" свои обязательства в этом смысле исполняет. Мы с вами об этом говорили - прежде всего, я имею в виду губернаторов - и не только в Тульской области, но и в других местах мы договаривались о том, что верхней планкой должны стать суммы порядка 20-25 тысяч рублей.
Эксперты, которые этот вопрос исследовали, считают, что за такие деньги вполне возможно устройство уличных и внутридворовых газопроводов, приобретение и подключение счетчика, а также покупка полного комплекта оборудования. Это реально в случае комплексной газификации населенного пункта, когда даются существенные скидки, используются различные финансовые инструменты.
Из средств бюджетов всех уровней мы договаривались об оплате строительства уличного и внутридворового газопровода и абонентской платы. При этом поддержка, естественно, не может быть сплошной. Она должна быть адресной, но она должна работать полноценно и должна помогать именно тем, кто на такую помощь вправе рассчитывать. У региона обязательно должны быть такие средства на выполнение подобных работ.
...
Коллеги, мне кажется, вы принимаете решение - региональные власти, муниципальные власти, - что с учетом ситуации лучше свернуть какую-то из инвестиционных программ, но все-таки сделать так, чтобы газ попал к нашим людям. И это - одно из непременных условий получения инвестиций по программе газификации нашего "Газпрома".
Вот общие соображения, не очень простые. И сейчас я бы хотел, чтобы Кирилл Геннадьевич Селезнев, генеральный директор "Межрегионгаза", эту ситуацию более предметно осветил, хотя, в общем, основные позиции я уже сказал, а потом - мы с вами подумали, как нам ее исправлять и какие меры принять для того, чтобы программа по Тульской области была исполнена в срок.
25 сентября 2007 года
Поселок Пришня, Тульская область
www.rost.ru
