Д.МЕДВЕДЕВ (вступительное слово): В начале марта было заседание большого Совета под руководством Президента, и на нем, как вы помните, рассматривались дополнительные меры демографического развития. Фактически рассматривалась программа работы Правительства в этой сфере, программа работы Правительства вместе с регионами по этим вопросам. И в основном, как вы помните, речь шла о расширении объема гарантированной медицинской помощи беременным женщинам, о развитии перинатальных центров.
Мы должны с вами предложить содержательные решения по вопросам занятости женщин, имеющих малолетних детей. И в то же время необходимо развивать систему дошкольного воспитания и образования. Здесь один из уже сегодня существующих вопросов - право на компенсацию независимо от того, в какой садик ходят их дети. Пока эта компенсация распространяется только на государственные и муниципальные дошкольные учреждения. Поручения по итогам работы Совета были даны, у меня просьба с этим не тянуть и активно проработать этот вопрос с регионами, представить предложения. Все обозначенные позиции будем рассматривать на ближайших заседаниях Совета.
Сегодня обратимся еще к одной важнейшей составляющей демографической политики - к вопросу снижения смертности от предотвратимых причин. Не раз за последнее время звучали просто ужасные цифры: потери от сердечно-сосудистых заболеваний, от травм, от отравлений, от дикой ситуации с безопасностью на дорогах и на производстве. И только на прошлой неделе вся страна скорбела по почти двумстам погибшим в Кемеровской области, в Краснодарском крае и в Самаре. Практически по всем факторам риска мы отстаем не только от развитых, но и от развивающихся стран. И если мы этими проблемами не будем заниматься, то практически половина из родившихся не имеет шансов дожить до пенсии. Достаточно вдуматься просто даже в эту позицию.
Острейшая проблема - снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, прежде всего в трудоспособном возрасте. Минздравсоцразвития предложило меры по оснащению медцентров, подготовке персонала. Все это важные аспекты, мы о них обязательно поговорим.
Но необходимо решать и сугубо организационные вопросы. Даже самая современная диагностическая база не даст эффекта, если не проводить настоящую полноценную диспансеризацию, в том числе и тех наших людей, которые работают в негосударственном секторе. В советское время была такая ситуация, многие помнят, когда без справки о диспансеризации просто на работу не допускали. Сегодня и времена изменились, и методы изменились, но тем не менее мы должны об этом подумать и, может быть, дополнить часть административных механизмов еще и экономическими методами стимулирования по этой проблеме. Можно было бы рассмотреть вопрос о предоставлении скидок по взносам на обязательное социальное страхование для тех работодателей, которые обеспечивают снижение рисков и профессиональных заболеваний. Мы об этом не так давно говорили во время встречи с работодателями, которая проводилась около месяца назад. А также о прохождении работниками периодических медицинских обследований.
Следующий вопрос - это своевременная и квалифицированная помощь пострадавшим в ДТП. Специалисты утверждают, что она должна оказываться в пределах так называемого "золотого часа" с момента происшествия. Понятно: чтобы это стало в России реальностью, необходимо развитие и сети стационаров, и парка специализированных реанимобилей. Мы в прошлом году начали этим заниматься, но пока, конечно, сделано в этом направлении недостаточно. И в эту систему необходимо встроить привязку к крупнейшим транспортным артериям. И, несомненно, сам вопрос безопасности на дорогах требует комплексного подхода. Это и грамотное градостроительное планирование, которое у нас, вы знаете, пока в довольно сложном состоянии, организация движения в целом, поддержание в надлежащем состоянии дорожной сети. Очевидно, что просто одним повышением штрафов, даже если эти повышения будут идти в геометрической прогрессии, мы не обойдемся. И по снижению смертности нам нужны именно такие эффективные меры, которые позволят почувствовать этот эффект, почувствовать эффект от предложенных мероприятий, а не просто отчитаться о них, тем более что речь идет о жизнях тысяч людей.
Следующий вопрос нашей повестки дня - это программа развития новых федеральных университетов в Сибири и в Южном округе. В конце прошлого года мы рассматривали концепции этих вузов. Сегодня можно уже смело сказать, что вузы состоялись и де-юре, и де-факто. Их руководители назначены. И сегодня Министерство образования и науки и ректоры представят свое видение программы действий на трехлетнюю перспективу. По этому году предусмотрено существенное финансирование - в размере 3 млрд руб. на каждый вуз. Отмечу, что абсолютный приоритет по этому вопросу, как и по всем другим вопросам, это расходование этих средств эффективным образом. Вопрос заключается не в том, чтобы лихорадочно потратить все эти деньги в течение года (это мы умеем делать и, к сожалению, делаем это абсолютно нерационально зачастую), а в том, чтобы деньги были потрачены именно на те программы, на те направления, которые мы же с вами сегодня утвердим.
И еще один важный акцент - новые вузы должны быть новыми не только благодаря новым зданиям, новому оборудованию, новому аудиторному фонду. Они должны быть современны по структуре и по духу соответствующего университета. И мы договаривались ориентироваться на самые передовые образцы, на самые передовые международные технологии и стандарты. Здесь очень важное значение имеют кадры, специалисты, которые работают в высших учебных заведениях. Понятно, что мы будем опираться на тех преподавателей, которые работали в этих университетах, они собраны теперь вот в эти два новых вуза. Но мы должны понять, каким образом мы будем приглашать специалистов из других вузов, международно-признанных специалистов, с тем чтобы они чувствовали интерес к тому, чтобы преподавать в этих двух новых российских высших учебных заведениях.
Сегодня мы рассмотрим предложенные программы. И должны принять решения, которые позволят запустить их реализацию. Но предлагаю обсудить и то, каким образом подготовить действительно стратегические программы, программы, которые совпадают с теми ожиданиями, которые связываются с новыми университетами. Есть масса факторов, которые должны отражаться в программах. Это и показатели деятельности высших учебных заведений, их много, часть из них связана с рейтингами, вплоть до количества публикаций. Кстати, в программах, судя по нашим экспертным разработкам, не все здесь благополучно, нужно просто понять, как этот индикатор учитывается, какое он весовое значение имеет, и вообще, как мы будем оценивать эти публикации.
Вопросы взаимодействия с бизнесом - это другая отдельная и большая тема. Неоднократно к ней обращались и в контексте создания целевого капитала, и вообще в целом. Главное, чтобы эти программы стали реальным механизмом движения к поставленной цели. А цель эта для нас для всех очевидна - это достижение нового качества образования. Вот две большие темы, по которым мы с вами сегодня будем работать.
И еще один вопрос. Мы послушаем информацию Контрольного управления Президента по реализации национальных проектов в прошлом году и оценки этих мероприятий под углом зрения контроля. Это важно для нас. Все, что хотел сказать в начале.
http://www.rost.ru
28 марта 2007 года
