В XXI веке международному сообществу приходится противостоять не только новым вызовам, но и вновь сталкиваться со старыми - такими, как пиратство. "Флибустьеры XXI века", судя по всему, хорошо организованы и экипированы, их действия становятся все более дерзкими, а требования - беззастенчивыми. Сообщения о новых захватах судов поступают чуть ли не ежедневно. Пиратство и вооруженный разбой у берегов Сомали представляют серьезную угрозу для жизни моряков и пассажиров судов, наносят ущерб безопасности судоходства, затрудняют оказание международной гуманитарной помощи Сомали, ведут к существенным экономическим убыткам для многих государств. Все это вынуждает нас действовать решительно.
Эта проблема в последние месяцы находится в центре внимания Совета Безопасности, который уже многое сделал на данном направлении. Принятые им резолюции, в дополнение к Конвенции по морскому праву, создают правовую основу для осуществления мер по обеспечению безопасности судоходства в регионе, посылают мощный сигнал членам ООН о необходимости активного вовлечения в решение этой задачи, которая носит комплексный характер. Важно, что резолюции Совета основываются на действующем международном праве и не направлены на его изменение.
Для России как одной из морских держав безопасность судоходства имеет приоритетное значение. От пиратства уже пострадали наши граждане. В октябре этого года российский военно-морской флот подключился к международным усилиям по борьбе с пиратством у побережья Сомали в соответствии с резолюцией СБ ООН 1816, действуя в контакте с военными кораблями других государств. За это время было эскортировано через наиболее опасный район более трех десятков российских и иностранных судов, отражено несколько нападений пиратов. Вскоре наш сторожевой корабль "Неустрашимый" покинет данный регион, однако наше присутствие там будет продолжено силами других кораблей ВМФ России. Разумеется, продолжится и их взаимодействие с партнерами по борьбе с пиратством.
Приветствуем тот факт, что на призыв Совета Безопасности объединить усилия в этой борьбе откликнулся целый ряд государств и организаций. Особо выделим активную позицию стран региона, а также Евросоюза. Большая работа проводится Международной морской организацией, чей экспертный и интеллектуальный потенциал становится все более востребованным. Поддерживаем предложения о создании механизма координации действий международного сообщества по пресечению пиратской угрозы.
К сожалению, пока в большинстве случаев пираты остаются безнаказанными. В значительной степени это обусловлено недостаточной проработанностью правовых и практических процедур их привлечения к ответственности. Выступаем за более активное использование международно-правовых инструментов обеспечения безопасности судоходства и за дальнейшее совершенствование правового регулирования в данной сфере с учетом специфики ситуации.
Принимая сегодня идущее в этом направлении новое важное решение Совета Безопасности по просьбе Переходного федерального правительства Сомали, мы не должны забывать, что пиратство и вооруженный разбой в морских пространствах этого региона - лишь вершина айсберга тех проблем, с которыми сегодня сталкивается Сомали. Одними силовыми методами решить проблему вряд ли удастся. Мы выступаем за активные усилия по социально-экономической и политической стабилизации Сомали, что позволит подорвать материальную базу пиратства. Об этом прямо и справедливо говорится в резолюции СБ ООН 1838, в которой отмечается, что "мир и стабильность, укрепление государственных учреждений, экономическое и социальное развитие и уважение прав человека и верховенства права необходимы для создания условий для полной ликвидации морского пиратства и вооруженного разбоя в прибрежных водах Сомали". Ясно также, что долгосрочное решение возможно лишь на пути обеспечения всеобъемлющего политического урегулирования в этой стране при содействии Африканского союза, ООН и всего международного сообщества. Мы рассчитываем, что принятая сегодня резолюция СБ ООН 1851 будет способствовать достижению этой цели.
17 декабря 2008 года
www.mid.ru
