УВАЖАЕМЫЕ УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЯ!
Я внимательно выслушал прозвучавшие выступления по различным вопросам и направлениям вашей деятельности.
Могу констатировать, что в условиях продолжающей оставаться реальной террористической угрозы, непростой оперативной ситуации как в целом на Юге России, так и на территории Кабардино- Балкарии, личному составу МВД по КБР удалось в 2006 году, в целом, реализовать поставленные задачи и удержать криминогенную ситуацию под контролем.
Во взаимодействии с другими субъектами правоохранительной деятельности МВД республики удалось не допустить в истекшем году актов терроризма, преступлений, совершенных на национальной и религиозной почве.
Не могу не отметить, что с приходом к руководству МВД по КБР нового министра Томчака Юрия Иосифовича повысилась эффективность работы органов внутренних дел, дисциплина и ответственность сотрудников.
Вместе с тем, как это видно из ваших выступлений, в целом ряде направлений вашей работы продолжают иметь место существенные недостатки и упущения.
Может быть, отчасти, это объясняется тем, что год был очень напряженным для вас, поскольку вам пришлось бросить все силы на ликвидацию последствий трагических событий 2005 года. Однако должен сказать - общество вправе ожидать от вас принятия необходимых мер по повышению качества работы по всем направлениям.
Вы опытные профессионалы, хорошо знающие специфику работы, многие её нюансы, убедительно оперируете в своих выступлениях всевозможными статистическими показателями.
Однако я считаю необходимым остановиться на особом аспекте вашей деятельности, который имеет очень важной значение. Это - место и роль правоохранительных органов в обществе.
Вчера я присутствовал на коллегии прокуратуры республики по итогам
2006 года, в работе которой, принимали участие руководители силовых ведомств, в том числе и министр внутренних дел республики.
Там я заявил и повторяю здесь: оценивать работу силовых ведомств, в том числе и Министерства внутренних дел республики, я буду не через данные статистики, а с учетом общественно-политической и социально-экономической обстановки. А именно - по изменениям, происшедшим в указанных сферах.
Сразу скажу, что особых положительных изменений в жизни общества и республики, связанных, а точнее сказать, явившихся следствием деятельности вашего ведомства, я не ощутил.
Во всяком случае, характер и количество обращений в мой адрес (а они в подавляющем своем большинстве, по сути, являются жалобами) дают мне основания для подобных выводов.
Не вдаваясь в тонкости и специфику вашей профессиональной деятельности (то есть не оценивая ее как это делают вышестоящие милицейские чины или надзирающие прокуроры) остановлюсь на некоторых аспектах и направлениях работы органов внутренних дел республики.
Сделаю это как политик и гражданин.
Во-первых. Всем вам известно, что руководством республики принимаются колоссальные усилия для решения проблем, имеющихся в сфере экономики.
Какие-то отрасли необходимо реанимировать, восстановить, другие надо запускать "с нуля".
Спектр задач очень широк - от создания правовых, социальных и прочих условий для деятельности отдельно взятой категории предпринимателей, до привлечения инвестиций в целую отрасль или производство.
При этом в повседневной деятельности нередко сталкиваешься с жалобами, причем, как от граждан-предпринима-телей, так и от руководителей средних и крупных предприятий на не совсем правильное, мягко говоря, отношение отдельных представителей властных структур и, особенно, подчеркиваю это, - правоохранительных и контролирующих органов к их бизнесу и, даже, личностям.
Такие факты не могут не возмущать меня и как Президента, и как человека, для которого вопросы экономики и предпринимательской деятельности знакомы не понаслышке.
Мы не позволим чинить произвол и осуществлять давление на бизнес со стороны недобросовестных и нечистоплотных сотрудников правоохранительных органов любого ранга.
Хочу напомнить, что ваше присутствие в экономике должно преследовать лишь одну цель - обеспечение правопорядка и защита законных прав и интересов хозяйствующих субъектов. Вы должны помогать, а не мешать им.
А мне приходится слышать о небеспристрастном вмешательстве в их деятельность тех или иных сотрудников и должностных лиц, в частности, органов милиции, или участии таковых в самых различных, но непременно доходных видах бизнеса.
Предлагаю задуматься об этом тем, кто наивно полагает, что, оформив документы на родственников и друзей или вовсе участвуя в "деле" по устной договоренности, замел следы.
Учитывая размеры нашей республики, подразделениям собственной безопасности МВД по КБР и УФСБ России по КБР не составит труда задокументировать деятельность таких "предприимчивых стражей порядка".
А после вчерашнего разговора в прокуратуре республики - попытайтесь угадать судьбу таких "любителей совместить полезное с приятным".
Далее.
В системе МВД по КБР имеется подразделение, основной задачей которой является борьба с налоговыми преступлениями. Хочу обратиться напрямую к вам.
Как известно, что за истекший год нам удалось улучшить показатели собираемости налогов. Не буду приводить конкретные цифры. Скажу лишь, что они серьезно отличаются от показателей прошлых периодов.
Но хочу спросить: насколько этот положительный фактор был связан с вашей профессиональной деятельностью? Почему не чувствуется вашего должного участия в решении проблемы собираемости налогов? Ведь она (проблема) еще присутствует в республике.
Разве профилактика данного вида преступлений не должна быть составляющей вашей работы?
Думаю, что основной задачей вашего подразделения должно быть ощутимое снижение этого вида преступлений, если не искоренение его в принципе, как негативного явления.
Что касается подразделения по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке.
Выражаясь не протокольным, а обычным, понятным всем языком - мне начинают надоедать систематические жалобы наших граждан на неадекватное отношение к ним со стороны работников налоговых органов и отдельных сотрудников вашего подразделения. Особенно в преддверии каких-то праздников или когда вы ожидаете визита каких-нибудь комиссий и проверяющих.
Встречаются собеседники, которые на вопрос о причинах необращения в органы прокуратуры или ОСБ МВД по КБР с жалобой на "просьбы оказать посильную помощь" говорят, что безопаснее для бизнеса периодически отдавать небольшие суммы, нежели войти в открытое противостояние с обидчиком.
Мне кажется пора изменить стиль и методы работы и общаясь с проверяемыми вами предпринимателями не забывать, что они не всегда будут умалчивать о нарушении своих прав.
Относительно подразделений Милиции общественной безопасности - Управления ГИБДД, службы участковых уполномоченных милиции, патрульно-постовой службы, скажу следующее:
Вы находитесь "на передовой", выражаясь языком людей в погонах и должны помнить, что мнение отдельно взятого гражданина и общества в целом о порядочности и профессионализме сотрудников милиции складывается преимущественно на основе тех впечатлений, которые они получают от общения именно с вами. И не имеет значение кто вы по званию - сержант, офицер или представитель высшего офицерского состава.
К этому вас обязывают и ваше образование, и ваш статус, и те полномочия, которые вы осуществляете как представители власти.
Так неужели(?) суммы в 50, например, или 100 рублей, которые порой взимаются без составления протоколов стоят в вашей личностной системе ценностей выше, чем такие понятия, как "порядочность" или "честь мундира".
Кто-нибудь из присутствующих сможет меня убедить в том, что рассказы о фиксированных ставках и тарифах, взимаемых незаконно с водителей определенных транспортных средств, пересекающих административные границы на стационарных постах ДПС "Урух", "Курп" и "Тамбукан", и установленной для каждого поста ежесуточной, так сказать, "норме выработки", являются полным вымыслом, не имеющим под собой никаких оснований.
Если такой смельчак найдется я готов по окончании заседания обсудить с ним условия пари.
Обращаясь к сотрудникам Службы криминальной милиции и, в особенности, Управления уголовного розыска, хотелось бы напомнить, что любое свершившееся преступление - будь то кража малоценного имущества или убийство человека - это чья-то потеря или чья-то беда.
А каждое нераскрытое из этих преступлений - это еще и психологическое напряжение для потерпевшего и его родственников, которое порой порождает у них сомнения в способности государства защитить его от преступных посягательств.
Прошу не забывать об этом в повседневной работе.
Учитывая же результаты работы вашей службы в истекшем году, думаю, вы сами сможете сделать надлежащие выводы.
В заключении хочу сказать, что резкий тон моего выступления обусловлен возмущением, причем, хочу обратить ваше внимание, не только моим, но и граждан республики, чьи жалобы непрерывно поступают на Президентский Интернет-сайт, по телефонам "Антикоррупционной горячей линии" и по иным каналам.
Для всех здесь присутствующих и, особенно, для представителей средств массовой информации, если таковые имеются в зале, хочу официально заявить: высказанные мною претензии не должны трактоваться как критика в адрес всех сотрудников милиции.
Абсолютно уверен, что подавляющее большинство работников этого очень важного, серьезного и выполняющего колоссальный объем работы ведомства являются честными, порядочными и высококвалифицированными специалистами, профессионалами своего дела, работающими в опасных и тяжелейших условиях, не считаясь с личными интересами.
Но проблема есть. И она в том, что отдельные, но, к сожалению, пока не малочисленные в своем количестве представители Министерства своим аморальным поведением, а порой незаконными действиями крайне отрицательно влияют на общий имидж органов внутренних дел и в целом государственных органов.
Учитывая формат заседания и состав присутствующих я здесь не называю конкретных фамилий и должностей, к которым у нас имеются претензии. Сообщу лишь, что деятельность этих персон является предметом для обсуждения с руководством Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республики.
Так вот, именно с таковыми я и призываю руководство МВД по КБР и остальных руководителей подразделений и служб расставаться без промедления.
Не надо ждать пока они будут привлечены к уголовной ответственности и тем самым запятнают всё своё подразделение, всё министерство и всех сегодняшних своих коллег. А это (привлечение к ответственности) рано или поздно неминуемо произойдет с учетом тех событий и перемен, которые происходят в стране и республике.
Сегодня у нас достаточно сил и средств для жесткого, неотвратимого отпора преступным элементам. Предстоит только эффективно распорядиться имеющим силами и средствами, решительным образом повысить уровень взаимодействия различных структур правоохранительной системы, быть едиными в решимости обуздать преступность.
Хочу подчеркнуть, что правоохранительные структуры, функционирующие на территории нашей республики созданы для служения единой цели - это благополучие Кабардино-Балкарии, интересы и безопасность ее граждан.
И последнее.
В скором будущем нас ожидают масштабные политические события - выборы в Государственную Думу и мероприятия, посвященные 450- летию вхождения республики в Россию, а затем и Президентские выборы.
Правоохранительные органы республики должны быть готовы пресечь любые попытки деструктивных сил дестабилизировать ситуацию в период подготовки этих мероприятий и обеспечить порядок и стабильность в ходе их проведения.
Пользуясь тем, что сегодня в заседании коллегии МВД республики принимает участие первый заместитель начальника Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России Коков Юрий Александрович, хочу выразить ему сердечную благодарность за большую и ценную работу, проведенную им в республике в течение прошлого года, пожелать ему крепкого здоровья и успехов в работе.
Желаю вам успехов.
Спасибо за внимание.
http://www.prezident-kbr.ru/speech/compellation/?id=394
