Выступление депутата В.М. Зубова
на пленарном заседании Государственной Думы при обсуждении
законопроекта "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(первое чтение)
Стенограмма
Председательствующий. Пожалуйста, Валерий Михайлович.
Зубов В. М. Вы знаете, есть темы, за ко&-торые, стоит их только назвать, уже как бы автоматически надо голосовать, вне зависи&-мости от того, как эти темы излагаются в виде законодательных норм. Например, если бы был закон против коррупции, то как голосо&-вать против? Уже одно название как бы побу&-ждает голосовать за. Как голосовать против закона о поддержке малого бизнеса? Ведь Елена Владимировна правильно указала нам, что надо быть бдительными. Закон-то можно принять, как был принят этот в 95-м году, а потом другими законами из этого закона изъ&-ять всё ценное, содержательное, все те меха&-низмы, которые действительно способствуют развитию малого бизнеса. И поэтому не про&-блема принять рамочный закон, проблема в том, чтобы законодательно поддержать те ме&-ханизмы, которые позволят малому бизнесу (хорошее слово написали теперь: и среднего) стать средним, а потом и большим бизнесом.
Всего двадцать лет назад фирма "Майк&-рософт" была очень маленьким бизнесом, се&-годня это одна из крупнейших компаний. Приведите мне пример в нашей действитель&-ности, когда бы за последние двадцать лет вот из такого самостоятельного, не сырьевого, не кооперативного, а с нуля возникло предпри&-ятие таких масштабов в современной отрас&-ли.
Мне кажется, что цель в законе уже обо&-значена неверно, точнее, половинчато, ущербно, цель - самозанятость развивать. Малый бизнес во всём мире - это мощней&-ший двигатель научно-технического прогрес&-са, именно туда приходят самоделкины, фан&-тазёры, романтики, поначалу эти идеи никто не принимает, а они начинают что-то созда&-вать, и появляются новые отрасли, целые от&-расли в экономике. Поэтому дописать о необ&-ходимости технологического прогресса через стимулирование развития малого бизнеса не&-обходимо - это ключевой момент этого зако&-на.
Теперь следующее. Думаю, следует иметь в виду, что дело не только в самозанятости тех, у кого нет работы. Проблема больших предприятий связана с малым бизнесом. Наши предприятия все перегружены по чис&-ленности работающих, если сравнивать с их конкурентами за рубежом. И когда наши крупные предприятия будут бороться за эф&-фективность, за конкурентоспособность, они автоматически будут выдавливать людей со своих предприятий, вот куда они пойдут?
Поэтому и большим предприятиям ну жен малый бизнес.
Далее. Вы знаете, вот уже спрашивали, а какие мы потом законы примем, что для ма&-лого бизнеса очень важно? Например, мало&-му бизнесу, который занимается производст&-вом, очень важно, какова стоимость энергоре&-сурсов. Но мы же не принимаем закон о госу&-дарственном регулировании тарифов на ус&-луги естественных монополий! Малому биз&-несу важны финансовые ресурсы, которые он получит в банке. Но мы же завалили закон об упрощённой системе кредитования малого бизнеса, который в предыдущем созыве был принят в первом чтении, а в этом созыве его вернули и просто завалили! Кстати, должен сказать, что за упрощённую систему кредито&-вания малого бизнеса, пока мы его здесь ру&-били, один из бангладешских предпринима&-телей получил Нобелевскую премию 2006 года. Вот отношение к малому бизнесу, не декларативное, а на деле!
Третье. Мы никак не можем принять за&-кон "О саморегулируемых организациях". Вы говорите в этом законе о создании на мес&-тах, в регионах ассоциаций, торгово-про&-мышленных союзов, палат, ну а что мы не примем закон "О саморегулируемых органи&-зациях"?
И наконец, предпоследнее. Когда госу&-дарство ставит себе приоритетную цель, оно всегда выделяет специальный орган управле&-ния. "По атому мы до сих пор на передовых позициях, потому что у истоков стоял спец&-орган управления, целевая постановка во&-проса была и была ответственность на самом высоком уровне. Космос - аналогично. У нас было министерство антимонопольного раз&-вития и предпринимательства, теперь только антимонопольная служба. У нас фонды раз&-вития малого предпринимательства были, те&-перь их нет, теперь их заново надо создавать. Поэтому, если мы хотим считать не только на словах, а на деле приоритетом развитие мало&-го бизнеса, правительство должно - это сле&-дует прописать в законе обязательно - еже&-годно представлять отчёт о состоянии, про&-блемах, перспективах развития малого биз&-неса. А сейчас, если вы даже статистику нач&-нёте собирать, вы её не соберёте, и только с большим трудом вы узнаёте, что прирост ра&-бочих мест в малом бизнесе на 90 процентов - это прирост в торговле. Но нам этого биз&-неса недостаточно, нам нужен высокотехно&-логичный производственный бизнес, кото&-рый растёт и создаёт новые отрасли, повто&-ряю.
Приватизация муниципального имуще&-ства. Ну, слава богу, если в законе это нако&-нец будет прописано, это правильно. Люди создали бизнес, они уже работают, а теперь мы принимаем закон, который их оттуда вы&-давливает, и потом начнём исправлять.
Поэтому моё предложение. Сейчас голо&-суя, а если примем, то перед вторым чтением, давайте отдавать себе отчёт: мы всё-таки го&-лосуем за закон, в котором будут прописаны механизмы развития малого бизнеса, понят&-ные, ясные, осязаемые, или принимаем всего лишь закон-камуфляж, показушный закон, который как бы говорит: мы озабочены со&-стоянием малого бизнеса в стране, мы бы хо&-тели... но опять одни слова, слова и слова.
Председательствующий. Спасибо.
15/06/2007
