На прошлой неделе прошло заседание правительства РФ, посвященное реформе ЖКХ. На нем впервые премьер-министр России Михаил Фрадков признал работу одного из министров неудовлетворительной. Обструкции подвергся министр регионального развития Владимир Яковлев, "проваливший" реформу ЖКХ.
Заседание правительства было посвящено одной самых трудных и болезненных реформ - реформе ЖКХ, результаты от которой почувствует большинство населения страны, а большая часть будет, скорее всего, не удовлетворена ими. Владимир Яковлев, представляя план реформы, пытался, с одной стороны, ускорить ее реализацию, но, с другой стороны, несколько смягчить последствия. Он предложил план из 37 мер, в числе которых амнистия долгов за услуги ЖКХ (до 50%), внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающие ответственность для собственников жилья за содержание дома в ненадлежащем техническом состоянии (одна из самых больных тем), ответственность администраций товариществ собственников жилья за ненадлежащее использование взносов, в том числе предусмотренных на капитальный ремонт, создание федеральной жилищной инспекции для контроля за состоянием жилищного фонда в России и т.д.
Однако предложения Яковлева были встречены с резкой критикой как со стороны премьер-министра Михаила Фрадкова, так и со стороны первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Фрадков выразил сомнение в том, что подготовленный Минрегионразвития план реформирования ЖКХ может быть выполнен в короткие сроки. В ходе обсуждения доклада министра регионального развития Фрадков спросил у Владимира Яковлева, считает ли министр реальным установленные в этом плане сроки завершения всех мероприятий к концу 2007 года. "В плане 37 пунктов, каждый из которых требует принятие энного количества нормативных актов. А за 10 лет мы приняли только один закон и 15 постановлений правительства", - сказал Фрадков. Планом Минрегионразвития, в частности, предусмотрено создание товариществ собственников жилья и начало строительства инженерной инфраструктуры в ЖКХ. По мнению Фрадкова, один лишь пункт об инженерной инфраструктуре "требует отдельного заседания правительства, и не одного". Это огромный объем работы, заявил премьер-министр и высказал сомнение, что эту работу можно выполнить за один год. "Судя по тому, как эти пункты написаны, они носят философский характер. В зиму мы войдем и, я надеюсь, сохранимся физически. После этого останется полгода. Мы еще будем здесь работать, я надеюсь", - заметил Фрадков.
Медведев в свою очередь также предложил не одобрять предложенный Яковлевым план реформирования отрасли, а дать один месяц министерству на доработку плана. "У нас нет даже понимания о количестве нормативных актов, не говоря об их содержании", - сказал Медведев. В итоге Михаил Фрадков пошел дальше и предложил "признать работу Минрегионразвития по организации реформирования ЖКХ неудовлетворительной".
Сам Яковлев дал понять, что не считает критику предвестником скорой отставки. В то же время он не согласился с критикой, назвав ее "необъективной". Правда, здесь же он оговорился, заявив, что критика "абсолютно объективна в целом по отношению к жилищно-коммунальному хозяйству". Владимир Яковлев - особый министр в российском правительстве. Это фактически единственная фигура, которая не имеет политического иммунитета и которая не пользуется доверием главы государства. Известно, что в 1996 году Владимир Путин назвал его "иудой" за выдвижение своей кандидатуры на пост губернатора Санкт-Петербурга против Анатолия Собчака. Приход Яковлева в правительство был связан, скорее всего, со стремлением Путина сохранить Яковлева в "поле лояльности" и одновременно "прикрыть" им наиболее непопулярные направления работы кабинета министров. Судя по всему, именно Яковлев должен стать ответственным за ход одной из самых непопулярных и трудных реформ - реформы ЖКХ. И правительство заранее подготавливает общество к тому, кто будет виновен в ее последствиях.
Светлана Самойлова
23.10.2006
http://www.politcom.ru/
