Прокуратура со следствием не расстанется
Никакого перераспределения полномочий в правоохранительной системе России в связи с переходом на должность Генпрокурора министра юстиции Юрия Чайки не произойдет. Судя по заявлениям, прозвучавшим в понедельник в Совете Федерации, идея передачи функций следствия в какое-либо другое ведомство была признана преждевременной. Как заявил сам Юрий Чайка, функции следствия должны остаться у органов прокуратуры.
Выступая на заседании комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, Юрий Чайка подчеркнул, что за Генпрокуратурой должны сохраниться функции расследования специальных уголовных дел с правом прокуроров заниматься любыми уголовными делами, которые имеют общественную значимость. Чайка отметил, что он считает преждевременным ставить вопрос о передаче следствия из органов прокуратуры в другое ведомство. "Спешить здесь не надо, хотя в перспективе это возможно", - отметил он.
Высказавшись за реформирование органов прокуратуры, Чайка вместе с тем подчеркнул, что этот процесс "должен быть бережным и взвешенным". В то же время кандидат на пост Генпрокурора считает нецелесообразным создание какого-то специального органа по борьбе с коррупцией. "Политической воли достаточно, так же как и достаточно полномочий, есть все составляющие для борьбы с коррупцией и преступностью", - подчеркнул он, добавив, что "каждый должен добросовестно работать на своем месте и никаких лишних органов создавать не надо". Отвечая на вопрос о месте Генпрокуратуры в системе органов власти, Чайка подчеркнул, что "органы прокуратуры ближе к исполнительным структурам, к президентской ветви власти".
В свою очередь глава Совета Федерации Сергей Миронов также заявил, что вопрос об объединении Минюста и Генпрокуратуры не рассматривается. Отвечая на вопрос Страны.Ru по окончании заседания комитета, спикер подчеркнул: "Минюст и Генпрокуратура не могут слиться в одно единое ведомство по определению, я не вижу в них каких-либо дублирующих функций. У Минюста огромный и важнейший пласт работы. У прокуратуры есть своя структура. Начнем с того, что Минюст - это одно из подразделений правительства, это министерство. Генпрокуратура же имеет особый статус. Как вы знаете, она не входит ни в одну из ветвей власти: ни в исполнительную, ни в законодательную, ни в судебную. Это такой уникальный институт, по крайней мере, в России". При этом, по словам Миронова, то, что Юрий Чайка долгие годы работал в Минюсте, "является важнейшим качеством для его назначения на пост генерального прокурора". Как отметил спикер, стране нужен "эффективный орган в лице Генпрокуратуры, который имеет высококлассных профессионалов, способных распутывать самые сложные проблемы".
Рассмотрев кандидатуру Юрия Чайки, внесенную главой государства, комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам единогласно рекомендовал палате назначить его генеральным прокурором РФ. Голосование по этому вопросу пройдет в пятницу, на пленарном заседании верхней палаты парламента.
Как заявил в интервью Стране.Ru сенатор Геннадий Бурбулис, "президент продемонстрировал бережное отношение к своей кадровой политике в столь важной и профессионально тонкой сфере, как надзор за исполнением законодательства и обеспечение нового качества правоохранительной системы страны". Выбор Юрия Чайки на пост генпрокурора сенатор назвал "оригинальным назначением". При этом он отметил, что "кто-то ожидал принципиально новой кандидатуры с желанием увидеть бурную деятельность по решительной перестройке, кто-то думал о том, что будет мягкое перемещение кадров внутри системы прокуратуры".
Бурбулис отметил, что Юрий Чайка "глубоко знаком с внутренней деятельностью Генпрокуратуры, и под его руководством может быть осуществлена реформа, в рамках которой будет упорядочена надзорная деятельность прокуратуры".
"В качестве министра юстиции Чайка непосредственно курировал и отвечал за мониторинг законодательства, и он хорошо понимает, как пробелы в сфере правового регулирования этой важной деятельности, так и ее возможности, хорошо знает внутреннюю практику. Возможно, что как раз с его приходом будет найдено оптимальное на данном этапе государственного строительства решение и создание системы безопасности прежде всего личности гражданина и обеспечение его конституционных прав", - сказал сенатор.
Член Совета Федерации Леонид Рокецкий также считает, что назначение Юрия Чайки отчасти снимает столь долго обсуждавшуюся возможность объединения Минюста и Генпрокуратуры. "В случае их слияния мы пошли бы по американской модели. Но дело в том, что в США, в отличие от нас, уже достаточно четко отработана судебная система. Мне кажется, что с приходом нового руководителя в рамках Генпрокуратуры будет проведена реформа. Посмотрите, сколько проблем с прокурорами было за минувшие 15 лет. Видимо, этот орган еще недостаточно вписался в нашу вертикаль власти. Мы привыкли к тому, что у нас есть Генпрокуратура, но вызывает сожаление, что она у нас только карательная. Вместе с тем, прокуратура должна не только карать, но и защищать права простых граждан", - заявил сенатор в интервью Стране.Ru.
19.06.06.
Айдын Мехтиев
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006.
