Значимость данного события не раз была отмечена докладчиками на пленарном заседании, открывшем деловую программу съезда. Как отметил губернатор Приморского края Сергей Дарькин, "сегодня здесь собрались все, кому не безразлично, как в дальнейшем будут развиваться отношения в рыбном бизнесе и как будет формироваться Мировой рынок рыбопродукции".
В работе нынешнего съезда принимают участие представители 21 государства. Причем, как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, если в предыдущие годы интерес к Международному съезду рыбаков проявлялся, в основном, со стороны представителей стран Азиатско-Тихоокеанского региона, то сегодня в нем в большом количестве участвуют представители рыбного бизнеса, науки и власти европейских государств.
Россия интегрирована в мировой рыбный рынок и является крупным экспортером и импортером рыбных товаров. Ежегодный экспорт из России превышает 1,2 млн. тонн, импорт в страну достигает 800 тыс. тонн рыбной продукции. Вместе с тем, отметил губернатор, "в общем экспорте российских рыбных товаров лишь 25% осуществляется с таможенным оформлением грузов. Вывоз рыбы и морепродуктов за рубеж, в основном производится непосредственно из районов промысла без захода судов в российские порты". А поэтому, заявил Сергей Дарькин, ответственность за нелегальную добычу и сбыт морских биоресурсов должна нести не только российская сторона, но и соседние государства АТР, и первую очередь Япония и Южная Корея, чьи власти не спешат препятствовать потоку браконьерского сырья, добываемого в российских водах.
Как сообщил губернатор, многие из проблем, обсуждавшихся в ходе предыдущего съезда, были решены или находятся в стадии решения. "И то внимание, с каким сегодня рассматриваются проблемы рыбной отрасли России Президентом РФ и Правительством страны не оставляет сомнений в том, что ранее поднятые рыбаками вопросы будут решены и доведены до конца", - заявил он.
В своем докладе Сергей Дарькин еще раз озвучил стратегию развития рыбной отрасли на ближайшее будущее, обозначив ее основные направления, связанные с поставкой сырья, добываемого в российских водах, для переработки на отечественный берег; принятием исторического принципа распределения долей между рыбодобывающими компаниями (до 10 лет), что будет способствовать обновлению промыслового флота; обсуждением вопроса в отношении прибрежных квот и, как следствие, отменой понятия территориальных вод субъектов Российской Федерации. А также напомнил о жесткой позиции государства в отношении компаний-рантье, торгующих квотами, и присутствия на российском рынке иностранных компаний, осуществляющих добычу водных биоресурсов в ИЭЗ России.
- Надеюсь, что в ходе обсуждения животрепещущих вопросов рыбохозяйственной деятельности во время семинаров и "круглых столов" вы не оставите без внимания проблему единого проектного управления рыбохозяйственной деятельностью с системной увязкой всех функций устойчивого рыболовства, стабилизации национальных и международных рынков рыбопродукции, - добавил губернатор.
По сообщению корреспондента РИА Fishnews.ru, важные моменты, связанные с законотворчеством в области рыбопромышленного комплекса, обозначил в своей речи председатель подкомитета по земельным, рыбным и биологическим вопросам Государственной Думы Федерального Собрания РФ Валентин Лунцевич. Как известно, базовым законом для российских рыбаков является принятый в 2004 г. закон "О рыболовстве". Однако в этом сложном документе не были в полной мере учтены интересы всех участников бизнес-сообщества.
- Завтра, 14 сентября, в Госдуме должны рассматриваться поправки к закону. И если их удастся согласовать между всеми участниками, то они будут приняты в первом чтении. Если мы не сможем найти понимания между участниками, то, я думаю, что не позже октября мы такие важные вещи должны будем зафиксировать. Чтобы таким образом выполнить поручения Президента, решения Госсовета, - сообщил он.
Среди поправок, подготовленных для внесения в закон, в частности были отмечены вопросы налогообложения: "Мы настойчиво проводим сегодня мысль о том, что налогообложение в рыбной отрасли должно быть приравнено к налогообложению в сельском хозяйстве", - заявил представитель Госдумы; и модернизации рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей мощностей: "Сегодня государство имеет ресурсы для реальной помощи рыбакам в виде субсидирования процентных ставок по кредитам", - отметил он.
- Много дискуссий идет сегодня и о том, каким образом управлять рыбной отраслью, - продолжил Валентин Лунцевич. - Я не хочу вмешиваться в компетенцию Правительства, которое формирует сегодня органы управления, но очевидно, что рыбная отрасль должна управляться из одного центра, и деление на многочисленные составляющие показало свою неэффективность. И еще одно положение, которое отрабатывается законодательно - это повышение полномочий субъектов РФ в праве управления промыслом и развития рыболовства в приморских регионах. Я думаю, что эта проблема все-таки будет решена в пользу того, чтобы центр тяжести по управлению должен быть перенесен в субъекты РФ.
Особое внимание на заседании было уделено и вопросу о создании системы цивилизованной торговли рыбным сырьем в России. Как отметил президент ВРАПЭ Юрий Кокорев, время покажет, каким именно образом государство будет привлекать поставку сырья на российский берег. Но при любом варианте необходимо в корне перестроить систему реализации вылова на российском берегу, перейдя от частных контактов потенциальных продавцов и покупателей к некоторой единой по экономическому и технологическому смыслу форме торговле, - к бирже.
- Электронные торги на условии биржевых принципов позволят не только оптимизировать взаимоотношения продавцов и покупателей, повысить прозрачность сделок и экономическую эффективность хозяйственной деятельности, но и сформировать систему планирования производственных процессов. Прежде всего для береговой переработки, работы в порту. Т.е. сделать их деятельность более осмысленной, управляемой, прогнозируемой с неизбежным, о нашему мнению, инвестиционной привлекательности как для рыбаков, так и для переработчиков рыбной продукции, - заявил Юрий Кокорев.
На пленарном заседании также были заслушаны доклады генерального директора ФГУП "ТИНРО-Центр" Льва Бочарова по теме "Резервы экологической стратегии устойчивого рыболовства" и Начальника Регионального пограничного управления ФСБ РФ по ДФО Валерия Путова, ознакомившего слушателей с результатами совместной деятельности с коммерческими и общественными организациями в области охраны водных биоресурсов.
С интересом были заслушаны и выступления зарубежных гостей форума: представителя компании "TAVEL Certification Inc." (Канада) Стивена Девита, профессора Й.-М. Боккиша, компания "Frozen Fish International GmbH" (Германия), и советника по сельскому хозяйству, рыболовству и продовольствию Посольства Испании в Москве г-на Хосе Луиса Пас Эскудеро, затронувших вопросы экологической сертификации промыслов и рационального и сбалансированного использования ВБР.
14 сентября в рамках II Международного съезда рыбаков пройдут заседания круглых столов по темам: условия устойчивого рыболовства и стабильного функционирования международного рынка рыбной продукции и рациональное использование и сохранение водных биоресурсов. В этот же день на заключительном пленарном заседании будут озвучены основные итоги форума и принята итоговая резолюция Съезда.
http://www.fishnews.ru/news/show/3421
13.09.2007
