Глава Министерства природных ресурсов РФ Юрий Трутнев отказал представителям регионов в праве распоряжаться нефтегазовыми месторождениями. Дискуссия о компетенции региональных властей развернулась при обсуждении в Совете федерации нового закона "О недрах", который внесен в правительство РФ. Как отмечает "Газета", закон передает все недра - за исключением мелких залежей песка, мела и торфа - в ведение федерального центра, а губернаторов отстраняет от решений о допуске компаний к разработке недр в регионе. Субъекты федерации считают урезание прав несправедливым. По их мнению, федеральная власть могла бы и вернуть им часть полномочий, особенно теперь, когда губернаторы назначаются президентом РФ. До августа прошлого года, когда были приняты поправки в действующий закон "О недрах", месторождения были предметом совместного ведения. Региональные власти могли наложить вето на решение центра выдать лицензию на разработку месторождения "неугодной" компании.
"Схема, в которой недропользователь взаимодействует только с федеральным чиновником, несет ущерб территориям, - заявил глава комитета СФ по проблемам Севера Геннадий Олейник. - Например, мелкие месторождения нефти и газа можно было бы отдать в распоряжение субъектов". Однако глава Минприроды отказался поделиться нефтегазовыми месторождениями. "Мы понимаем, что каждый уровень власти хотел бы иметь в результате этого закона больше. Но разработка полезных ископаемых дает нашей стране 70% экспорта и 60% бюджета. А мы не можем подвергать риску наш бюджет", - заявил Трутнев.
"Право совместного ведения следует сохранить хотя бы для регионов-доноров", - предложил во время обсуждения другой глава рабочей группы по правовым проблемам недропользования РАН Евгений Панфилов, но и это предложение не нашло поддержки министра. "Право субъекта распоряжаться недрами не должно закрывать дверь для недропользователя, - отрезал Трутнев. - Ваше право "пущу не пущу" нам не нравится".
"Но нельзя же вообще не учитывать действующие нормы! - возмутилась сенатор от Татарстана Ирина Ларочкина. - Субъекты будут исключены в качестве одной из сторон договора пользования". "Нормы, которых мы требуем, - базовые для проведения согласованной политики в области недропользования", - заявил Геннадий Алексеев. Сенаторы наперебой убеждали министра, но он остался непреклонен.
[Neftegaz.ru]
10.03.2005
