- Юрий Петрович, на вашей инаугурации присутствовали сразу два президентских полпреда - Сергей Кириенко и Петр Латышев. Случай для наших дней беспрецедентный. Чем такое можно объяснить?
- А вы считаете, что этот факт заслуживает внимания?
- Почему нет? Он лишний раз, допустим, напоминает, что есть попытки Пермскую область перевести из Приволжского федерального округа в Уральский, к которому испокон веков относилась.
- Такая идея бродит у нас в регионе. Но я ее не поддерживаю. Если мы сейчас ударимся переставлять регионы из одного округа в другой, то плохи наши дела. У нас есть более важные проблемы. Межбюджетные отношения, налоговая система, которые десятилетиями не решают и которые нас действительно приводят по сути дела к нищете. Вот этим надо заниматься, а не тем, кто в какой округ входит.
- Что объединяет сегодня губернатора и полпреда?
- На мой взгляд, желание сдвинуть с мертвой точки реформы и навести порядок. Народ устал от беспредела и топтания на месте. Ведь не секрет, федеральные структуры отнюдь не все эффективно прорастают до региона. Иной раз до них просто не достучаться. И тут полпред незаменим. Тем более Сергей Владиленович Кириенко - человек, прекрасно знающий экономику, имеющий собственные взгляды на развитие России. С ним просто интересно работать. И я, например, знаю, что по каким-то значимым проектам могу к нему обратиться и могу рассчитывать на его поддержку. Более того, то, что мы сможем решить с полпредом, я никогда не решу в одиночку. И, кстати, это ста-ли понимать многие губернаторы.
- Выступая на последнем заседании Госсовета, вы достаточно остро критиковали предполагаемую реформу жилищно-коммуналыюго хозяйства. Не расходится ли это с позицией полпреда?
- К проблеме реформирования жилищно-коммунального хозяйства нельзя относиться с точки зрения, нравится она кому-то или нет. Слишком серьезный вопрос, чтобы его использовать в личных интере-сах или в угоду чьих-то амбиций, Тут все надо тщательно обдумать. Если мы действительно собираемся защитить людей при повышении объема оплаты, то надо установить прежде всего федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе. Оптимально это 10-12 процентов. Правительство предлагает 22 процента, как в других странах. А что получим на деле? Сегодня средний уровень оплаты в России - 6,7 процента. Таким образом, предлагаемый стандарт предусматривает почти трехкратное увеличение нагрузки на группы населения, чьи доходы незначительно превышают прожиточный минимум. К каким последствиям это приведет, нетрудно догадаться. Надо понимать, что жилищно-коммунальная реформа - важная задача, но не самоцель. Ее внедрение позволит осуществить следующий шаг - определить реального собственника жилого фонда. Когда в отрасли начнут работать нормальные экономические процессы, эксплуатировать жилье станет выгодно. А это единственная реальная возможность повысить качество услуг и снятия социальной напряженности.
- Вы высказались в начале разговора за нерушимость как бы управленческих структур. А сами все-таки собираетесь, насколько известно, объединить Коми-Пермяцкий автономный округ с Пермской областью. В своей берлоге, значит, что хочу, то и ворочу?
- Я лишь стремлюсь выполнить волю избирателей. Объединение - это то, за что высказалось около 80 процентов людей, с которыми я встречался. Они прямо говорят: а почему с нами никто не посоветовался, когда округ отделяли от области? Причем были совершенно трогательные моменты. На одной из встреч одна бабушка чуть ли не со слезами на глазах спрашивала: "А вы нас обратно возьмете таких бедных?" Ведь доход на душу населения в округе в три раза ниже, чем в области. На мой взгляд, процесс объединения правильный и осмысленный. Во-первых, это не скажется значительно на жизненном уровне пермяков. Население округа (100 тысяч человек) составляет лишь три процента от численности области. А, во-вторых, за счет леса и нефти округа экономика области получит дополнительный импульс.
- Пересев из кресла мэра в губернаторское, вы не изменили свое отношение к местному управлению?
- В силу своих возможностей местное самоуправление собираюсь поддерживать и развивать. Проблема только в том, что у нас межбюджетные отношения органи-зованы неправильно. Расчет бюджета надо начинать с муниципального образования. С человека. Сколько надо нд то, чтобы у него хватало средств на отопление, квартиру, транспорт, на уборку снега, на содержание школ, больниц, детского сада... Потом уже надо выходить наверх. К большому сожалению, у нас пока все наоборот. У нас в области бюджет развития достаточно жестко централизован. Бюджеты развития территорий практически отсутствуют. То есть в бюджетном пространстве региона места для бюджетов развития территорий не осталось. Сэкономила деньги территория - может в рам-ках своих возможностей на местном представительном органе что-то там построить. А нельзя. В результате мы наверху принимаем решения - ремонтировать школу в этом городе или в поселке, строить больницу здесь или строить там. Это безобразие. Очень трудно, сидя в областном центре, решать вопросы на площади в 140 тысяч кв. километров. Гораздо правильнее все-таки немножко поступиться собственной финансовой властью, отдать в большей степени средства в территории, оставив их только на какие-то общеобластные программы. Но и повышать надо ответственность, чтобы вот таких чудес не было, когда глава территории приходит и говорит: "У меня все предприятия работают нормально. Все деньги из области, необходимые для территорий, поступили, но денег у меня на зарплату нет. Прошу, дайте, пожалуйста". Я считаю, что после этого человек должен написать заявление "Отправьте меня в отставку, проводите новые выборы, я работать не умею".
- Говорят, что вы к новым людям относитесь с некоторым недоверием и сработаться с вами удается далеко не каждому. Поэтому и в команду подобрали своих людей.
- Проблема кадров - тонкий процесс. Ошибаться нельзя, нельзя человека дергать и потом говорить: извините, мы погорячились, но вы нам не подходите. И еще хуже - назначить человека и окажется, что он несостоятельный. Поэтому есть команда, которая за время работы мэром Перми сложилась. Она опробовала и, скажем, как-то обкатилась в работе. Тот же Сергей Кириенко год назад, приезжая в город, назвал ее одной из лучших команд управления в РФ. И я считаю, замечательно, что такая команда есть. Мне, с одной стороны, жалко - очень многих мне пришлось просто вытянуть за собой на область и в чем-то ослабил администрацию города. А с другой стороны - мне деваться некуда, я должен вступать в новую непростую должность с максимально сильной командой. Этот вопрос для меня определяющий.
- Насколько вы подвержены влиянию ближайшего окружения?
- Все решения я принимаю самостоятельно.
Вел беседу Александр ШИНКИН.
http://www.trutnev.ru/
