16 ноября в Институте экономики и организации промышленного производства (ИЭОПП) СО РАН ученые и промышленники - члены МАРП обсуждали перспективы экономики Новосибирской области в ближайшие 20 лет. Будущее региона, по мнению ученых, закладывается сейчас: происходят рост бюджета и ВРП, инвестиционное самофинансирование, автономия энергоресурсов при сокращении численности трудящихся.
Работа над стратегией велась с мая этого года. Директор ИЭОПП СО РАН Валерий Кулешов, комментируя стратегию, заявил, что в области имеется определенный стартовый рост экономики, она находится в первой десятке российских регионов по количеству малых предприятий, лиц с высшим образованием, производству зерна, объемам грузоперевозок. На 1 января 2001 года новосибирская промышленность занимала 35-е место в России по объемам производства, к 1 января 2005 года она поднялась до 21-го места, но при этом позиция "промышленность" в Новосибирской области состоит сегодня главным образом из пищевой отрасли, электроэнергетики, машиностроения и металлообработки. К тому же и пищевая промышленность, и торговля, и связь выполняют запросы внутреннего рынка, где четыре из пяти предприятий относятся к сфере услуг.
Рассматриваемый в стратегии 20-летний период делится на две десятилетки. Причем в первой есть понимание структуры экономики, вторая же является "зоной неопределенности".
Планируя развитие различных сфер экономики, считают разработчики стратегии, следует учитывать возрастающую внутрирегиональную конкуренцию. "Наши соседи, как и мы, - отметил Валерий Кулешов, - намерены развивать:
- энергетику (особенно широкие возможности в Кемеровской области и Красноярском крае);
- особые зоны (экономические, туристические и т.д.) - объекты, входящие в перечень федеральных ресурсов;
- проекты инновационных центров (амбиции имеют Новосибирская, Томская области и Красноярский край)".
Таким образом, значительно обостряется межрегиональная конкуренция, и максимальное преимущество могут получить проекты, подкрепленные федеральными средствами. При этом не теряет актуальности проблема постоянного кадрового оттока в центральную часть страны.
Распределение компаний по отраслям
Вид промышленности Доля СФО в РФ, % Доля НСО в СФО, %
Промышленность всего 16 12
Пищевая 15,6 40
Торговля 36,14 40
Телекоммуникации 5 60
Транспорт 3,2 66
Банки 1,1 6
Учитывая современные тенденции развития регионального рынка, можно прогнозировать поступательное развитие сферы услуг, а в промышленности никаких значительных проектов в Новосибирской области в ближайшие годы не предвидится. Есть несколько проектов по обслуживанию оборонного комплекса, организации производства крупных железнодорожных объектов, новые разработки каменно-угольного сырья. Ученые традиционно рассчитывают на экономический эффект от внедрения местных научных разработок. Например, как заявил вице-президент МАРП Юрий Верещагин, новосибирские ученые могли бы извлечь определенную выгоду из процесса технического перевооружения российской энергетики. "Только 20% станций имеют современное оснащение вакуумными выключателями, остальные 80% последние 30-40 лет работают на старинных масляных, при этом 50% всех вакуумных элементов делают в Новосибирске", - подчеркнул Верещагин. "А если соединить усилия электровакуумщиков, приводчиков и автоматчиков, то можно масштабно заняться переоснащением электрогенераторных станций Сибири, тем более что качество и износ основных фондов делают этот рынок потенциально растущим", - добавил заместитель директора ИЭОПП СО РАН Вячеслав Селиверстов.
"Если последовать примеру Центрального региона, где активно планируется развивать сеть региональной авиации (полеты на малые расстояния оправданы в условиях российского бездорожья, а себестоимость услуги в радиусе 600-800 км находится в пределах массовой доступности), - сказал Валерий Кулешов, - то в нашем регионе также можно оживить самолетостроение малогабаритных бортов, тем более что стоимость проекта не превышает $500 млн".
Для Сибири влияние науки на производство и экономику играет решающую роль, но чтобы использовать высокий научный потенциал, надо учитывать, что наука является необходимым, но недостаточным условием инновационной активности региона. Нужен системный контекст, в том числе ресурсное обеспечение, а из него объективно вытекает развитие новых инновационных технологий, технопарков, технозон и так далее. К такому выводу пришли участники совещания.
В качестве перспективных учеными были рассмотрены два направления экономики, являющиеся в совокупности одним кластером (кластер - это географическая концентрация взаимосвязанных предприятий, конкурирующих друг с другом, но имеющих кооперацию и встроенных в социальный аспект): IT-технологии и промышленные наукоемкие производства. Первая группа в организации деятельности опирается на собственные силы, вторая обладает более широким спектром организационных ресурсов - от собственных специалистов-профильников до специалистов по качеству и по срокам поставки. Степень взаимодействия этих направлений экономики пока невысока, но рентабельность компаний представляет возможность дальнейшего развития. Существуют потенциальные резервы для совместного развития ниши высокотехнологичных технологий (IT-компании) при совокупных заказах от сектора высокотехнологичных производств малой мощности.
Другим потенциальным кластером можно считать строительство, где объединяется рынок промышленных стройматериалов (достаточно перспективный в Новосибирске) и широкий рынок труда в этой отрасли. Кластер производства, как уже отмечалось, будет представлен наиболее перспективной электротехнической и электроприводной отраслью (без машиностроения в целом). Причем развитие производства будет сопровождаться деиндустриализацией города, чтобы расширять "зону соразвития" городских и сельских территорий (равномерность распределения инновационных и промышленных объектов). Агропромышленный кластер должен будет учитывать неоднородность развития сельских районов и вырабатывать дифференцированный подход к траекториям развития районов области. Конечно, максимальные перспективы среди соседних регионов имеет кластер транспорта - с развитием мультимодального транспортно-логистического центра.
Таким образом, пространственная структура Новосибирска и области должна выглядеть как совместно развивающаяся территория, со структурным распределением функциональных точек роста между территориями, увеличивающимся ВРП. А также с самостоятельным финансированием области инвестиционных проектов, с новой парадигмой управления возможностями и системного влияния на поставленные проблемы посредством фактически прямого действия принимаемых законодательных актов. Но с непременным решением проблем трудовых ресурсов, а также энергогенерирующих мощностей.
24.11.2006
com.sibpress.ru
