Президенту нужно определить основные направления экологической политики России, считают участники слушаний в Общественной палате.
Ни в одном городе России питьевая вода не отвечает всем требованиям качества. В ряде крупных городов очистных сооружений нет вообще. Деньги на их установку хозяева предприятий находят лишь тогда, когда природоохранная прокуратура возбуждает уголовное дело.
- В прошлом году в регионах Волжского бассейна сброшено более 2,6 млрд. кубометров недостаточно очищенных сточных вод и примерно 350 млн. кубометров вообще без очистки. Однако если нет последствий, привлечь к уголовной ответственности по 250-й статье за загрязнение воды невозможно, - сказала Волжский межрегиональный природоохранный прокурор Вера Солдатова на общественных слушаниях "Взаимодействие государства и гражданского общества в развитии экологического законодательства", организованных Общественной палатой.
Экологические преступления вообще выявляются непросто, к тому же наказание часто не соразмерно вреду. "Вред в десятки раз превосходит те компенсации, которые взыскиваются даже по суду", - говорит профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. Ломоносова Мария Васильева.
Не один год пылится в парламенте законопроект о сохранении осетровых рыб, не хватает целой серии федеральных законов (о плате за негативное воздействие на окружающую среду, зонах экологического бедствия, об экологическом страховании, экологическом контроле). А те, что приняты, несовершенны и противоречивы. Более того, с 1 января 2007 года в России отменяется государственная экологическая экспертиза проектной документации, которая до сих пор, по мнению экспертов, выполняла роль центрального звена в механизме предупреждения вреда окружающей среде и населению.
- В то время, когда на Западе экологическое законодательство укрепляется, у нас идет обратный процесс - деэкологизация права, - говорит директор департамента госолитики в сфере охраны окружающей среды Минприроды РФ Александр Ишков. - Основная причина: отсутствуют экологические цели и бизнес, заинтересованный в принятии экологических законов. Сегодня через налоговые преференции надо дать толчок развитию предпринимательства, связанного с альтернативными источниками энергии, утилизацией отходов и т. д.
Депутат Госдумы из Комитета по природным ресурсам и природопользованию Василий Тарасюк проинформировал, что в настоящее время правительство РФ работает над "Экологическим кодексом РФ" и надеется, что у Общественной палаты еще будет возможность провести его экспертизу. В дальнейшем комиссией Общественной палаты по экологической безопасности и охране окружающей среды планируется проведение целого ряда общественных слушаний по отдельным направлениям в экологии, сообщил ее председатель Владимир Захаров. Есть, что обсудить. Эксперты уверены: требуется эколого-правовое сопровождение приоритетных национальных проектов. А на фоне разговоров о превращении России в энергетическую сверхдержаву надо расширить и систематизировать правовое регулирование экологической безопасности энергетики и ТЭК в целом.
mediacratia.ru
22.12.2006
Белуза Александра
